【人才政策】关于印发《“炎帝人才贷”金融服务 工作方案》的通知
来源：随州市地方金融工作局       发布时间：2023-07-04 14:53:00

关于印发《“炎帝人才贷”金融服务工作方案》的通知

随金发〔2023〕2号

各县、市、区党委组织部、政府金融办，随州高新区、大洪山风景名胜区组织人事部门、金融工作部门，市委人才工作领导小组各成员单位，市级有关金融机构：

       现将《“炎帝人才贷”金融服务工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

                    中共随州市委人才工作领导小组办公室      随州市地方金融工作局 

                                                                                       2023年6月15日

“炎帝人才贷”金融服务工作方案

为深入实施人才兴随战略，创优人才发展生态，引导金融资本投资创新创业人才，助力我市营商环境建设，根据《中共随州市委人才工作领导小组2023年工作要点》（随人才〔2023〕1号）要求，制定本方案。

一、总体思路

深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，紧紧围绕城乡融合发展示范区建设主阵地，坚持市场化原则，引导金融机构用好用足各项金融政策，探索开展“炎帝人才贷”金融服务工作，为高层次人才综合授信，提供按揭购房、消费信贷、创业投资等一揽子金融服务。针对人才企业，充分发挥财政金融政策协同效应，建立“炎帝人才贷”风险补偿机制，构建政府、银行、担保机构等多元参与的信贷风险分担机制，提高人才企业获贷率和信用贷款占比，着力破解融资难题，激发创新创业活力。

二、承办金融机构

先以汉口银行随州分行作为试点银行，联合随州市中小企业担保公司承办“炎帝人才贷”及相关金融服务，后期根据试行情况，适时调整补充合作机构。

三、服务对象

“炎帝人才贷”金融服务对象主要为以下五类人才：

A类：中国科学院、中国工程院院士、中国社会科学院学部委员，国家自然科学、技术发明、科技进步奖获得者（一、二等奖前三位完成人），国家企业技术中心、国家实验室、国家重点（工程）实验室、国家工程研究中心等研发平台首席科学家或者负责人，国家“万人计划”专家人选，国家“新世纪百千万人才工程”人选，国家杰出青年科学基金获得者，长江学者奖励计划特聘教授、讲座教授，中华技能大奖、全国技术能手等国家级技能荣誉获得者，国家有突出贡献的中青年专家，享受国务院政府特殊津贴人员，以及同等层次的专家人才。

B类：省级重点人才计划入选者，省级自然科学、技术发明、科技进步奖、科技成果推广奖获得者（一等奖前两位完成人，二等奖第一位完成人），“省科学技术突出贡献奖”“省杰出人才奖”获得者，“省特级专家”“省重点联系专家”，省级重点（工程）实验室、省级工程研究中心等研发平台首席科学家或者负责人，省级“科技创新团队”带头人，省有突出贡献中青年专家，省青年拔尖人才，享受省政府特殊津贴人员，“湖北工匠”“楚天名匠”等省级技能荣誉获得者，以及同等层次的专家人才。

C类：近三年公布的世界500 强企业高级管理人员；经统计部门认定投资1亿元以上的市重点招商引资落户项目的注册企业，或者年度纳税2000万元以上的纳税诚信等级A级民营企业的主要负责人；国家级“专精特新”小巨人企业负责人。

D类：全职引入我市的急需紧缺高层次人才；享受市政府津贴人员、市青年拔尖人才；市科技领军人才；在职具有博士学历或正高级职称的专家人才；“神农工匠”等市级技能荣誉获得者；省级“专精特新”小巨人企业负责人。

E类：青年创业人才，主要指全日制硕士以上学历毕业生，“双一流”建设高校的“双一流”建设学科和其他高校重点学科本科毕业生。

四、服务内容

（一）创新创业期

符合资质的D类高端人才，银行可提供用于技术研发、生产经营、固定资产购置、补充流动资金等经营性融资，个人借款额度最高可达500万元，期限最长5年。

符合条件的E类人才在随创办企业，企业可获得额度在300万以内创业担保贷款，贷款期限不超过2年；在随创业的个人，可获得贷款额度20万以内创业担保贷款，贷款期限不超过2年，企业和个人创业担保贷款额度不能同时享有。除此之外，个人可享受额度在50万元以内的助业贷、安居贷等纯信用线上贷款，帮助青年创业者落地生根。

银行机构针对D、E类人才提供房抵贷、税e贷、薪享贷等相关融资产品，拓宽企业和个人融资渠道。

（二）成果转化期

符合资质的A、B、C类高端人才，用于技术研发、生产经营、固定资产购置等，助推科研人才实现科技成果转化、科创企业快速成长的个人经营贷款，个人借款额度最高可达500万元，期限最长10年。

符合资质的A、B、C类高端人才所创办或参股的小微科技企业及科研机构，已经初步实现科技成果转化，科技产品需要进一步向市场推广和扩大生产规模，银行提供流动资金和技术研发、购置固定资产等借款，企业（单位）借款额度最高可达2000万元，期限最长10年。

（三）成长壮大期

符合资质的A、B、C类高端人才为实际控制人、股东或科研人员的，已经有较为成熟的科技产品、一定的市场规模和较为稳定资金流的科技企业及科研机构，需要进一步升级技术成果，完善科技产品，扩大市场份额等，银行提供流动资金、投入技术研发等借款，企业（单位）借款额度最高可达3000万元，期限最长10年。

符合资质的D类高端人才为企业实际控制人，在随注册企业一年以上、E类人才在随注册企业两年以上，均拥有至少一项合法有效完整的知识产权，银行提供科技性企业融资产品，政府性融资担保机构提供担保，并纳入“4222”风险分担范围，企业最高可获300万元信用贷款，最长不超过1年，可以续贷。

各阶段贷款服务具体以贷款金融机构相关产品细则为准。

五、其他服务

（一）贷款还款方式

流动资金贷款期限一般不超过3年，中长期贷款可结合企业实际情况享受一定期限的先还息后还本政策。

（二）贷款利（费）率

符合人才资质要求的企业和科研机构，银行贷款期限不超过1年的贷款，年利率低至1年期LPR（贷款市场报价利率）；银行贷款期限超过1年的，利率低至5年期LPR；青年创业担保贷款利率，借款企业或个人承担LPR减1.5个百分点以下部分，银行贷款实际执行利率其余部分由财政给予贴息； 政府性融资担保年费率不高于1%。

（三）增值服务

1.金融类增值服务。A、B、C、D类高层次人才可免收相关金融机构部分服务费用：

一是办卡工本费、年费、小额账户管理费；

二是办理存折、存单、卡挂失、开立存款证明、补办存折存单卡手续费；

三是IC卡换卡服务工本费。

2.出行服务：A、B、C、D类高层次人才可享受最高50万元个人额度的银行信用卡服务，以及天河机场、武昌火车站、汉口火车站贵宾通道服务。

六、组织实施

（一）部门职责。“炎帝人才贷”相关工作在市委人才工作领导小组领导下，由市委人才办统筹协调，市地方金融监督管理局组织实施，相关部门、金融机构参与配合。市人社局负责“炎帝人才贷”支持对象金融服务宣传并向金融机构推送人才信息；团市委负责青年创业人才金融服务宣传并向金融机构推送人才信息；市直有关部门负责“炎帝人才贷”相关支持对象的资格认定工作；汉口银行、金控集团等金融机构负责开发“炎帝人才贷”具体金融产品，提供相关优质金融服务。

（二）服务保障。各相关单位要增强服务意识，细化服务流程，强化服务保障，定期跟进“炎帝人才贷”相关金融服务落实情况，及时协调解决存在问题，确保人才金融服务工作落细落地。

（三）资格管理。相关部门要严格“炎帝人才贷”服务对象的资格认定，及时变更相关人员信息。对存在弄虚作假及其他违法违规行为的，取消申报或认定资格，同时纳入诚信黑名单，按规定追缴已享受的有关服务费用。

（四）贷款监管。金融机构要建立规范、高效的贷款评审体系，完善“炎帝人才贷”的前期审核、期间监督、到期追偿与处置机制；人才信息推送部门和资格审查部门要建立严格有效的监督管理和个人信用档案管理制度，赋予承办金融机构追究违约责任、取消违约人相关服务的权利。