【他山之石】江西峡江：“产业+人才”推动生物医药产业加速跑
来源：《中国人才杂志》微信公众号作者：江西省峡江县委组织部发布时间：2023-08-11 09:49:31

江西峡江，一个20万人口的小县，却集聚了32位生物医药领域省级以上高精尖人才，生物医药产业年营收突破300亿元，入选江西省重点产业集群、江西省首批大健康产业试点示范县......这些成绩的背后，离不开“产业+人才”的创新实践。

“共享共融” 让产业与人才无缝对接

峡江和美药业是一家从事医药研发的企业，每年都需要做临床试验，投入经费很多，给企业带来不小的经济压力。
为了缓解企业压力，赋能企业发展，峡江县通过政企共建、校企合建、三方联建等方式，打造了集资源、人才、成果于一体的“共享式”孵化平台，实现产品中试、小批量生产等“一站式”就近服务，已帮助包括和美药业在内的16家生物医药企业驶向发展快车道。
和美药业负责人张和胜说，与孵化平台对接后，不仅降低了企业研发成本，还提高了研发效率和产品竞争力。
峡江县积极引导校企合作，推动159家生物医药企业与60余所高校院所合作共建高能级创新平台27个，构建“研究在院所、转化在峡江”的开放式科技创新驱动发展体系。
“我们搭建起这个企业受惠‘共享式’孵化平台，就是希望让更多好项目实现科技成果转化，助推更多生物医药企业提档升级。”峡江县委组织部副部长朱辉说。

“链式整合” 促生物医药产业破圈发展

“峡江县对人才越来越重视，特别是在生物医药领域，实施的各项政策针对性强、吸引力大，对于企业长足发展是十分有益的，我也希望大家都来峡江看看......”2023年5月，一场别开生面的招才引智活动在广州举行，4名来自峡江的引才大使轮番上台，为当地招才纳贤卖力“吆喝”，现场牵手了6名医药领域专家人才。
过去，峡江生物医药产业受高尖端人才匮乏、资金供应不足、服务配套短缺等因素的限制，发展缓慢。如何破局解困？峡江县给出的答案是以“链式整合”新方式，抢占生物医药发展“制高点”。
建强“人才链”，制定26条产业人政策，组建15个招才引智工作队，聘任4名引才大使，以“赛马”制促使6个亿元以上生物医药产业项目落地。深化校企共育，每年为医药企业输送人才500余人。
充实“资金链”，创设生物医药产业发展引导基金5亿元，创建金融机构园区驻点机制，全力支持人才项目，为国家级人才原创药项目投融资1.2亿元，为159家生物医药企业提供贷款14.97亿元。
夯实“服务链”，实施园区全链审批改革，赋权园区直接审批事项22项，成立5个要素服务工作专班，落实特派员制度，“一对一”帮扶人才项目。

“保姆服务” 为人才产业项目保驾护航
江西玉峡药业有限公司创始人罗熙在生物医药行业摸爬滚打多年，主要研发经营中药饮片。落户峡江后，当地不仅为企业提供了研发、经营场地和办公方面的设施，还为企业提供工商注册、税务、融资等方面的服务。
“在峡江创业，更有家的感觉，”罗熙笑着说。
如何让人才产业项目落得下、效益提的上、产业蛋糕做得大？秘诀就是“保姆式”孵化服务。
今年以来，峡江县坚持“墙内事企业做，墙外事政府办”理念，从政策扶持、技术成本、市场空间三端共同发力，让人才项目引得进、用得好，更要留得住。
前端注重研发奖补，实行“一企一策”，对重大科研项目给予5年产业基金扶持，给予3年场地“零租金”、创业贷款“零利息”、科研创新平台建设奖励和科技进步奖。
中端突出降本增效，实施产业倍增升级三年行动，配套系列扶持政策，设立技术改造奖励，降低企业成本，纳税过千万的生物医药企业超20家，同比增长30%。
后端拓宽市场渠道，实施医贸企业梯度培育计划，设立外贸出口发展扶持基金和退税周转金，年内新创办医贸企业46个，新增税收超4亿元，外贸出口突破1.8亿美元。

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