人才发展集团的几种模式
来源：《中国人才》杂志微信公众号      作者：徐军海 江苏省社科联科研中心主任、研究员，博士      发布时间：2022-07-19 10:01:43

        人才发展集团具有“政府主导、市场运作、企业运营”的共性特征，也在控股方式、组建模式和业务功能上存在明显差异。

        从控股方式来看，主要包括三种类型

        一是国企全资控股，如深圳人才发展集团的母公司为深圳市投资控股有限公司，浙江省人才发展集团是浙江旅游投资集团的全资子公司；

        二是国资委（财政局）出资，如广州人才集团、福州人才发展集团；

        三是多元化股权结构，如海南人才集团由海南省发展控股有限公司和国投人力资源服务有限公司合资成立，青岛人才集团由青岛城投集团和深圳人才集团合资成立等。

        从业务模式来看，人才集团大多由政府所属人才市场整合优化而来，在市场竞争中持续探索服务模式转型升级，呈现出鲜明的演进特征。

        一是以人才市场服务为主体，传统业务筑基。

        多数人才集团是由政府所属经营性人才市场转型或划转设立，人力资源服务自然成为其业务基础。比如武汉人才集团以高端人才猎聘、人才公共服务、人力资源外包、职业教育培训为业务主体，宁波人才发展集团开展高端猎头业务和人力资源外包服务两大核心业务。

        但相较于传统人力资源服务机构，人才集团更侧重高端人才市场服务和人才公共服务，很多还选聘行业领军人才、技术经纪人担任“引才大使”，紧扣地方需求定向招募塔尖人才。

        二是以人才生态闭环为主线，功能布局拓展。

        围绕人才创新创业全过程全链条全周期需求，很多人才集团探索建立市场化支撑平台和综合性运营平台，积极拓展人才科创转化、人才项目孵化、人才载体运营、人才基金投资、人才智库建设等业务。

        比如山东人才发展集团探索“人才+服务+金融+产业”的综合发展模式，江苏泰州海陵人才科创集团建立“科创+产业+资本+人才+项目+服务”六位一体的创新创业生态闭环。现有人才集团结合地方产业需求、找准市场定位，努力提供人才双创全流程解决方案，促进人才服务向科创服务、单一服务商向综合服务转型，助力地方构建一流的人才创新创业生态。

        三是以人才数字服务为抓手，技术驱动加速。

        有的人才集团以信息技术创新应用为基础，推进大数据、区块链等新技术与人才服务业发展深度融合，搭建数字平台促进人才全方位、全生命周期服务模式创新。

        深圳人才集团建设人才大数据平台，导入人才地图、人才导航、人才评估和人才交易等功能。越来越多的人才集团推进数字化转型，通过人才大数据的开发、挖掘，创造新的人才服务产品，为党委政府决策提供支撑，为市场用户提供智慧服务。