推进人才工作数字化转型
来源：《中国人才》杂志2022年第6期      作者：上海社会科学院政治与公共管理研究所研究员、博士生导师 汪怿      发布时间：2022-06-06 08:41:27

        党的十八大以来，习近平总书记一直高度重视数字化发展，多次强调要抓住数字化的机遇，大力推进“数字中国”建设。人才领域是数字化转型、数字化建设的重要组成部分，把握数字发展的趋势、应对数字发展的要求，加快推进人才工作数字化转型，让数字赋能人才发展，让数字化转型成为人才引领发展的重要动力，这是深入实施新时代人才强国战略、建设世界重要人才中心和创新高地的题中之意，需要高度重视、抓紧布局、加快推进。

        人才工作数字化转型：为什么

        从外部来看，推动人才工作数字化转型是数字时代发展的客观要求。

        一方面，数字已经成为继劳动、资本、土地、知识、技术、管理之后的第七大生产要素，甚至已经成为最重要的生产要素和战略资源，大数据、云计算、人工智能、机器学习、物联网等为代表的数字技术正以前所未有的速度向前发展，互联网已经成为最重要的基础设施，无处不网、无时不网，大数据已经成为最重要的生产要素和战略资源，越用越多、无限供给，云计算已经成为最重要的公共平台，共享协作、快速响应……社会整体进入了全新的数字经济时代，生产方式、生活模式、组织范式都经历着重大变革。

        另一方面，随着数字技术的广泛应用，以数字化生产力为主要标志的全新阶段正在崛起，数字经济、数字产业正在蓬勃发展，产业数字化越来越成为驱动全球数字经济发展的主导力量。在此背景下，人才工作如何把握数字时代的发展趋势，如何主动转型、立足大势、面向未来，不断缩小数字鸿沟、释放人才数据价值，这是人才工作面临的重要命题。

        从内部来看，推动人才工作数字化转型是顺应人才发展的必然要求。数字时代，人才工作形态、人才供给、人才发展治理的变化，也要求开发人才、发展人才、服务人才的人才工作加快数字化转型。

        首先，人才工作的形态要求加快数字化转型。

        进入数字时代，以大数据、云计算、人工智能等为代表的数字技术革命改变并创造了新的劳动现实、过程和形式，数字劳动、虚拟工作等人才工作形态出现，在线工作、在线交流、众包日益流行，重构了劳动和社会关系，人才工作的对象、范围、方式日益数字化、智能化、个性化。面对人才工作对象、人才工作范围、人才工作流程的数字化，亟待人才工作本身适应和引领这一趋势，加快数字化转型，为新的劳动形式、发展形态，创造合宜的氛围、奠定重要的基础。

        其次，人才供求的变化需要加快数字化转型。

        一直以来，化解人才供求之间长期化、常态化矛盾是困扰人才发展领域的一个难题。

        以往，由于技术的限制，人才的供给只能是单维度的，无法有效利用构成人才不同侧面的知识、能力，也无法判断构成人才的才能是否处在最佳状态。进入数字时代，谁能更早地充分把握数字化发展趋势、有效开发和利用数字技术，把潜藏的人才自身不同维度的知识、能力发现出来、激发出来，谁就能够更早更快更好地发掘人才供给无限可能、激发人才供给无穷力量。

        因此，面对未来发展，摆脱供求压力的长期困境，要求我们插上数字技术的翅膀，发掘隐藏在人才发展中的内在力量。

        再次，人才发展治理现代化需要数字化转型。

        除了向市场化、社会化、法治化转型，人才发展治理的主体还应该着眼数字化发展的时代趋势，加快数字化系统建设，积极推动数字化转型，广泛运用数字技术，强化数据共享、流程再造和业务协同，从“事”向“制”“治”“智”转变，让人才发展治理体系更智能、让人才发展治理能力更聪明，让“智治”渗透到人才发展治理体系现代化的方方面面，更好地赋能和服务于人才开发，更精准地激发人才的创造活力和激情。

        人才工作数字化转型：要什么

        从整体的视角来看，各地人才工作数字化开展了一些创新探索实践。

        例如，有的地方利用数字技术，建设“全球高层次科技专家信息平台”和“海外人才数字画像系统”两个平台，在融合海量数据和AI核心算法的基础上，绘制精准引才路线图，实现面向全球靶向选才。

        有的地方依托人才码精准感知、掌握人才队伍结构、年龄层次、学历、行业分布、流动情况，感知人才服务需求、服务偏好、服务满意度，为推出更加适合人才、含金量更高、更受人才欢迎的服务和举措，奠定基础。

        有的地方积极推进区块链匹配，充分利用数字身份、数字签名等技术，更有效地将人才与企业需求做匹配，可用于验证和核实资料，推动人才链与产业链、创新链的科学匹配、最佳匹配。

        有的地方积极推进数字政务，推动人才发展领域的公共事务一网通办、一网统管，把随叫随到、服务周到的“店小二”服务，升级成“最多跑一次”的数字化变革，实现人才事项可以“刷脸办”“远程办”“一证办”，推动“掌上办事”“掌上办公”“掌上执法”，完善统一的电子公文交换平台，同时，开展全周期全渠道全智能的人才服务，用数字化推进人才服务集成化，推进人才一体化发展。

        还有不少地方充分开展数字决策，发挥数字独特的优势，推进公共数据归集、数据打通、数字开发，在有关人才决策的过程，建立用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新的机制，不断提升决策的精准性、有效性、科学性。

        显然，数字化已经成为人才工作的重要特征，实现数字化转型已经成为抓住未来变革契机、驱动未来发展动能、赢得未来竞争先机的重要动力。

        着眼于未来发展，人才工作数字化转型需要始终坚持数字赋能，实现人才工作能力的整体跃升。

        首先，要抓紧树立数字思维。

        数字化不仅是新技术革命，更为重要的是涉及人的思维模式转变，本质上是战略、组织、文化、流程、管理体系全面的变革，由上而下的管理思想的转变，重在激发“人”的数字化转变，最终要实现“赋能人才”的目标。要统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，把数字化、一体化贯穿到人才发展治理全过程，推动人才发展治理的体制机制、组织架构、方式流程、手段工具的变革。

        其次，要积极推进数字建设。

        一方面，要加快人才发展的数字基础设施，加快推进数字架构的建设，强化一体化“通信网””、全方位“感知网”、全覆盖“视频网”建设，推动全面覆盖政府职能的数字化业务应用体系，共建共享的应用支撑体系、数据资源体系和基础设施体系，为推动人才工作数字化转型奠定重要基础。

        另一方面，要加大人才领域的数字技术和内容开发，加快推进人才领域的数字规则、数据标准、数据管理和开放办法，用数字建设支持和推动政策制度体系、标准规范体系、组织保障体系发展。此外，还要积极加强数字安全，统筹发展与安全，统筹经济效益、社会效益、安全效益。

        第三，要加大培育数字能力。

        要积极培育数字化领导能力，将洞悉数字化变革的战略预见能力，捕捉数字化与人才发展变革有效契合的战略分析能力，推动实现人才发展领域数字转型的战略领导力，作为人才工作数字化转型的重要基础。

        要积极培育数字化运营能力，从“数”出发，强化数据挖掘、数据分析、算法架构、软件或系统开发的能力建设，强化数字化运营能力培育，让数字能力更加有“数”。

        要积极培育人才领域的数字运用能力，在人才领域落实数字应用的本领，以此应对更大的挑战、创造更大的效能。

        第四，要着力强化数字赋能。

        要把握数据赋能、技术赋能的特点，积极释放数字化蕴含的巨大能量，有效激活人才、市场主体、社会和政府的内在动能，不断提升人才智力的配置效率、人才工作的运行效率、人才发展治理的整体效能。

        要从面向全部人才出发，运用大数据、云计算等技术手段，充分采集、有机关联各类人才数据，构建数据应用基本框架，筑牢人才工作数字底座。

        要从人才开发全流程角度出发，运用海量数据、打造丰富应用场景，推动人才引进、培养、评价、服务等各个环节无缝对接、紧密相连，优化再造人才工作流程机制，实现革命性重塑、全方位赋能，使人才开发更具竞争力、更具创造力。

        最后，要有效开展数字治理。

        要积极推进人才发展的整体“智”治，要把握一体化、全方位、制度重塑、数字赋能的改革特征，统筹运用数字化技术、数字化思维、数字化认知，全面构建数字化治理新模式，以更大力度促进人才工作流程再造、规则重构、制度创新。

要推进人才政策的“智”创。运用数字化技术、数字化模式，推动人才政策需求的数字感知、人才政策执行的数字监督、人才政策绩效的数字标度、人才政策改进的数字追踪、人才政策技术的数字赋能。

        要把握数据赋能、技术赋能的特点，积极释放数字化蕴含的巨大能量，有效激活人才、市场主体、社会各界和政府等内在动能，不断提升人才智力的配置效率、人才工作的运行效率、人才发展治理的整体效能，把数据优势与人才智力更加有效地结合起来，转化为资源优势、发展优势，让人才发展更聪明、人才开发更智慧。