切实解决青年科技人才成长中的实际问题
来源：《中国人才》杂志2022年第5期      作者：西南交通大学副校长刘长军 中国人事科学院原院长吴江      发布时间：2022-05-19 10:17:45

给予更多的信任

优化人才创新资源配置机制

        创新需要以一定的人力物力资源和创新平台作为支撑。青年人才获取科技资源方面还存在一些问题。

        首先，青年科技人才获取创新资源困难。虽然改革开放以来，我国经济社会取得了长足进步，但人才发展所需的创新资源依然有限，属于稀缺资源。创新资源的有限性和稀缺性，决定了科技人才必然面临竞争压力，青年科技人才更是要面临高竞争的内外部压力。例如，不管是各级政府部门的纵向科技项目，还是企事业单位合作资助的横向项目，青年科技人才获得担纲机会偏少。

        其次，创新资源分配机制存在短板。在创新资源有限的前提下，科学有效地分配资源，就成为人才发展治理的关键。现有科技人才评价和科技资源分配机制下，创新资源不足与浪费并存，青年科技人才获得创新机会并不容易。尽管专门面向青年科技人才，国家设置了各类专项人才支持计划，但相对规模巨大的青年人才群体，依旧显得“僧多粥少”。这一点，从承担国家科技计划重点研发项目、“揭榜挂帅”的重大项目负责人中青年科技人才比例依旧相对较低，可以印证。

        青年科技人才处于创新创造的最佳年龄区，在人才智力发挥上具有独特优势。给予青年科技人才更多信任，一个重要体现就在于敢于让青年科技人才挑大梁、当主角，赋予他们更多科技创新机会和资源。

        在总体创新资源供给方面，适当向青年科技人才倾斜，对青年科技人才给予专门支持。

        各类人才培养、引进、支持计划应当向青年科技人才倾斜，并结合实际不断扩大支持规模，持续优化支持方式。在资金、项目等创新资源分配中，适度对青年科技人才予以单列，为青年科技人才创新实践提供相应保障。同时，对青年科技人才分配资源适当倾斜并不是雨露均沾式的全面铺开，而是根据不同领域、不同行业的青年人才特点和发展成长规律，有针对性地给予支持。例如，基础理论型科技人才，给予其资源保障和试错机会；对于技术创新型人才更多提供项目支持、试验条件、成果转化的平台等。

        优化青年科技人才创新资源的内部分配机制。

        在做大青年科技人才创新资源“蛋糕”的同时，科学公平地分好资源“蛋糕”至关重要。以竞争的方式激发人才动力的同时，也要防止过度竞争导致的“内卷化”。

        当前在高校科研领域，教育部及时出台打破唯论文、唯帽子、唯职称、唯学历、唯奖项的“五唯”制度方案，但是“破”之后，也需要“立”好新的公平的资源分配机制。既要防止原有评价和资源分配体系弊端的积重难返，也要防止破而不立，或者由于立的新机制缺乏公平性和科学性，对青年科技人才发展造成新的壁垒。

        用人主体对于青年人才科技成果转换的收益，可以探索建立利益联结机制，进一步激发他们创新创业的积极性。在科技人才资源配置方面，充分调动高校、企业等用人单位的积极性，推动产学研深度融合，促进青年人才在科研成果的转化中获益。

        进一步丰富青年人才发挥作用的平台。

        一方面，继续用好各级各类青年创新人才支持平台，如青年长江学者、国家优秀青年科学基金、国家优秀青年科学基金海外项目、国家杰出青年科学基金等。进一步总结成效和经验，动态优化调整青年人才支持平台的实施方案。

        另一方面，要鼓励政府管理部门、企业、单位和社会组织更广泛地搭建青年创新平台。进一步挥市场机制，积极调动市场和社会力量积极参与青年科技人才创新能力培养，对培养青年人才创新能力具有突出贡献的企业、单位和组织进行资源倾斜和政策配套。

给予更有力的支持

改善青年科技人才成长空间

        畅通的成长通道、良好的职业发展空间是激发青年科技人才创新活力的必要条件。但是当前青年科技人才发展往往面临职业空间挤压的困境。

给予更好的帮助

纾解青年科技人才困难

        在市场经济环境下，青年科技人才面临着高房价、高生活成本等压力，存在不少实际困难。科技人才的薪酬分配体系往往与职称、资历、头衔、项目、论文等挂钩，这导致青年科技人才收入较低。在高房价、高生活成本的背景下，青年科技人才往往面临较大的生活压力。