打造专业化国际化冬奥人才队伍——北京冬奥会的人才保障故事
来源：《中国人才》杂志2022年第1期      作者：北京冬奥组委人力资源部      发布时间：2022-02-10 08:56:07

北京冬奥会是国家大事、大国工程。举办冬奥会，用好各类优秀人才是关键。尤其我国是第一次举办冬奥会，在场馆建设、赛道设计、竞赛组织等方面，都面临许多新的课题、新的挑战，需要集聚一大批人才进行攻关。

人才工作如何为北京冬奥会服务？北京冬奥会的背后，有着怎样的人才故事？

中国梦赋予“冬梦”灵动的色彩，中国梦焕发“飞跃”绚丽的华光。北京2022年冬奥会会徽“冬梦”、冬残奥会会徽“飞跃”，是中国梦最生动的时代注脚之一，也是各类优秀人才在冬奥筹办征程中筑梦圆梦、追求卓越的真实写照。

习近平总书记高度重视冬奥筹办及人才发展，曾在不同场合提出，“开拓选人用人视野，遴选优秀人才参与冬奥筹办，加快培养专业化、国际化的人才队伍”；“在人才队伍建设方面，既要引进来、又要走出去”；“大力开展冬季体育运动，加快培养冬季项目专业人才”……这些重要指示和批示，为冬奥人才工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

北京冬奥组委深入贯彻落实党的十八大以来形成的新时代人才工作新理念新战略新举措，在人才强国战略引领下，注重以全球眼光吸引和延揽人才，以系统化培养工作塑造和成就人才，以体制机制改革创新激励和保障人才，充分发挥人才在冬奥筹办工作中的第一资源作用。

五年多来的冬奥筹办工作实践，见证着各类优秀人才建功新时代的拼搏进取，镌刻了各类优秀人才奉献冬奥会的奋斗足迹。

顶层设计：党管人才在冬奥筹办中落地生根

北京冬奥组委自成立之初就坚持把人才工作摆在优先发展的重要位置上。2016年9月，组委会第一次主席办公会议审议通过了《北京冬奥组委特聘专家管理办法》《北京冬奥会和冬残奥会教育培训工作实施方案》，突出了高层次人才在筹办工作中的引领作用、奠定了教育培训这个人才培养的基石。

五年多来，组委会党组会议、执委会会议、主席办公会议、副主席专题会议先后97次研究审议人才开发管理工作相关议题，把“管宏观、管政策、管协调、管服务”落到了实处，有力把握了人才工作的前进方向。

2018年5月，在两年多充分实践的基础上，北京冬奥组委会同国家体育总局、中国残联、北京市政府、河北省政府印发了《北京冬奥会和冬残奥会人才行动计划》，并面向社会公开发布，提出统筹推进11支专业人才队伍建设的路线图和时间表，完善了人才发展顶层设计，吹响了汇聚各类人才的集结号。

围绕贯彻落实人才行动计划，在组委会党组的坚强领导下，全委先后出台了专家选聘、人才招聘、干部选调、实习生选拔、国内技术官员培养、筹办人员教育培训等86项政策，形成相对完善的人才制度体系，确保各项工作能符合国际惯例、契合办赛实际、保持与时俱进。

针对人员构成多元、人才来源广泛、国际化程度较高的特点，组委会机关党委、人力资源部全面加强机关党的建设和场馆临时党组织建设，深入实施“冬奥先锋”计划，不断强化对各类人才的政治引领。

改革创新：为冬奥筹办及人才发展赋能助力

人才体制机制改革与政策创新，一以贯之在北京冬奥组委的人才工作实践中。2016年3月，党中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，瞬时激发了冬奥人才发展的活力，释放了新机构人才管理改革的新动能。

北京冬奥组委人力资源部负责同志表示，“在第24届冬奥会工作领导小组的统筹领导下，各成员单位大力支持冬奥人才发展体制机制改革，出台了一系列放权、松绑措施，有效破解了冬奥人才引进、开发、管理、使用、激励等方面的难点问题，为筹办工作增了活力、添了动力”。

——在人才管理方面。经中央编办批复，北京冬奥组委成为全国第一家“人员控制数”管理单位，虽无固定编制，但有工作弹性。组委会创新管理体制，履行好用人单位的主体责任，根据办赛特点，合理推进组织机构设置和演变，严格核定不同阶段的人员控制数，以高效精干的举措，有力保障了筹办工作中心任务。

——在人才开发方面。建立完善干部选调、员工招聘、专家选聘、实习生选拔、志愿者招募等运行机制，广开视野发现人才、多措并举遴选人才、因人而异吸纳人才。

——在人才引进方面。在科技部（国家外专局）、国家移民管理局等多方支持下，开通绿色引才通道，明确涉冬奥外籍专业人才引进均按国家外专高端人才（A类）审批程序执行，并落实容缺审批、口岸签证等特殊支持政策。

——在人才使用方面。大胆解放思想，用好用活人才，经报中组部、人社部等单位批准，创新社会招聘人员的选任管理体制机制，择优聘用一批管理能力突出、专业素质过硬的人才到处级岗位任职。

——在人才激励方面。在人社部、财政部等单位大力支持下，合理制定收入分配方案，建立有利于调动社会招聘人员积极性的激励机制，稳妥推行外籍专家及专业人才协议薪酬制，形成充分体现人才价值的收入分配制度。

全球视野：真正做到聚天下英才而用之

全球性的体育盛会，需要国际化的办赛队伍。北京冬奥组委坚持全球视野，千方百计延揽能为我所用的优秀人才，更好服务于筹办工作。

尼古拉·贝拉克林肯，是北京冬奥组委选聘的俄罗斯籍外籍专家。在筹办冬奥高山滑雪测试活动期间，他与国内人才团队日以继夜奋战在延庆赛区的小海坨山上，连续一个半月时间不下山，圆满完成了高山滑雪竞速项目造雪压雪、山地运行等工作。他表示，“中国是一个强大而坚韧的国家，组委会是一个敢于攻坚克难的大家庭。我们一定能把冬奥会办好。”

像尼古拉这样掌握关键技术的高层次人才，在北京冬奥组委共有61位。2016年以来，针对我国缺乏高水平办赛人才的实际问题，组委会建立特聘专家制度，分14批选聘了一批外国专家参与筹办工作，来源18个国家，在场馆建设、赛道设计、竞赛组织等方面发挥了重要作用。

着眼于实行更加积极、更加开放、更加有效的人才引进政策，组委会与国际奥委会、国际雪联等相关国际组织密切配合，建立外籍专业人才团队式引进和短期使用机制，拿出400个专业技术岗位面向全球选才。陆续引进了一批雪上项目试滑员、赛道塑形师、高级制冰师等专业人才与国内人才团队协同作战，在办赛实践中带动本土人才培养工作。

结合工作需要，北京冬奥组委积极优化筹办队伍的人才结构，组织开展工作人员全球招聘。2017年首次全球招聘的30个岗位共吸引了来自21个国家的4000余人报名，一时间，百舸争流、千帆竞发……五年多来，组委会已经开展社会招聘、校园招聘等22次，广开进贤之路，广纳四海英才，凝聚了一批高水平的国内人才服务冬奥，吸引了一批海外留学人员回国奉献，引进了一批往届奥组委的外籍员工在华效力。

自力更生：走好人才自主培养之路

办好奥运盛会，归根结底还是要靠自己，靠我国自主培养的办赛人才。北京冬奥组委注重依靠集中力量办大事的体制优势，自力更生、厚积薄发，全方位培养和用好国内专业人才。

——在国家体育总局等单位支持下，组委会面向全国遴选和培养冬季项目国内技术官员，先后举办54个专业知识与实战技能培训班，累计培养了4914名赛道执裁人员。目前，国内技术官员已经就绪就位，将在系列测试赛中大显身手、一展风采。

——依托奥运主办城市，多维度、多领域推进医疗、餐饮、住宿、安保、交通等赛会保障人员培训，共计6735人次参训。

——支持各场馆业主单位，大力开展制冷浇冰、造雪压雪、赛道塑形、缆车操控等专业工种人员培养，先后实施一系列境外赛事观摩、境外专题研修、实战技能训练等人才培养项目，有力契合了办赛需要。

——为广泛荐拔优秀人才，组委会面向体制外公开招募专业人才队伍，组建滑雪战队，开发622名滑雪民间高手，择优选拔574人直接参与赛时运行，其中，203人担任国内技术官员、119人担任赛道作业人员、252人参与技术运行服务保障工作，有力地调动了社会力量参与办奥的积极性。

——尤为重视发挥京冀地区高等学校的资源优势，与北京市、河北省教育主管部门联合印发《关于充分发挥高校人才智力优势支持冬奥筹办工作的指导意见》，遴选优秀人才参与赛时工作，与25所高校联合招收与培养795名冬奥赛时实习生到场馆一线顶岗实习，将冬奥实习实践纳入研究生培养计划，引导青年人才在冬奥大舞台上受教育、长才干、作贡献，为经济社会长远发展储备力量。

固本强基：打造筹办工作过硬队伍

北京冬奥组委工作人员队伍是办赛的中坚力量。为深化筹办团队人才培养工作，组委会建立专业化、国际化培训机制，建立通用培训、专业培训、场馆和岗位培训等分阶段人才培养体系，实现了全周期、连贯性培养人才。五年多来，组委会统筹实施496个专业化培训项目，累计7600学时，覆盖6.3万人次，培养了办赛工作的中坚力量。

为大力提高人才国际化培养水平，组委会虚心听取相关国际组织的意见建议，连续4年，与国际奥委会合作实施北京2022学习战略，与国际残奥委会合作实施残奥会卓越计划，开办了一系列研究借鉴国际先进办赛经验的学习活动，取得了扎实成效。尤为注重筹办人员实战培训，依托往届奥运会、世界杯、世锦赛等赛事平台，开展实习计划、影随计划、观察员项目等学习活动，累计选派687人次赴境外参与赛时运行工作，收获了丰硕的学习成果，为办赛一线输送了骨干力量。国际奥委会连续5年在官方刊物上推广北京冬奥组委人才培养工作经验，认为，“人才培养是北京2022的奠基石”。

针对新冠肺炎疫情对人才培养工作的影响，组委会迅速适变、积极求变，加快打造数字化学习平台，建成北京冬奥组委信息与知识管理外围网平台、“学习冬奥”微信小程序，汇聚几年来的精品学习资料，为不同业务领域的筹办人员量身定制的课程体系，并面向社会公众开放部分学习资源，得到国际奥委会好评。

乘风破浪应有时，直挂云帆济沧海。在中央人才工作会议精神的指引下，北京冬奥组委会把多年积累沉淀的人才发展成果全面转化到实战中，全体筹办人员鼓舞斗志、提振士气，时刻准备冲锋陷阵、决战决胜，为北京冬奥会和冬残奥会如期、安全、顺利举办提供强有力的人才支撑和智力保证！