今年以来,随州市坚决贯彻落实中央、省委关于换届工作和换届风气监督工作的重大决策部署,把严肃换届纪律、加强换届风气监督与换届工作同谋划、同部署、同落实,紧抓责任主体落实、思想教育引导、风险隐患排查、执法执纪问责等重点环节,从牢把严换届“风气关”,确保换届风气清明清正清新。
一、责任传导强落实,层层压紧育清风
随州市委高度重视市县乡领导班子换届工作,切实将政治责任扛在肩上。一是定目标。成立换届工作领导小组,制定下发8份换届工作指导性文件,将全市换届风气监督工作细分为3大阶段26个步骤,提前确定好“路线图”、绘好“时间表”、下达“任务书”,确保换届工作政策执行不走样、流程步骤不出错。二是压责任。建立“五个责任主体”换届风气监督责任清单,对照清单“精准发力”,推动各级党委、党委书记、纪检监察、组织部门及人大、政协机关等部门把应尽的责任落实好、做到位,切实种好自己“责任田”。三是立规矩。换届工作启动之初,市委对“四大家”班子成员、县市区党委书记和相关负责人、换届工作人员及换届风气巡查组成员开展集体谈心谈话,强调要严格遵守换届纪律要求,正确对待个人进退留转,自觉服从组织安排,带头落实组织意图。要求各级党员干部强化“党产意识”“党员意识”和自我认识,坚定不移讲党性、顾大局、讲规矩、守纪律。
二、教育先导强警示,全面覆盖树清风
坚持教育在先、警示在先、预防在先,线上线下全覆盖,让换届纪律入脑入心。一是树导向。树牢实干导向,以好的导向选出好干部、引领好风气。把今年以来干了什么事、干成了什么事,下一步计划干什么事、准备怎么干,作为干部考察的重要内容和选任依据,考验可能“进”的人是不是“心浮气躁”,马上“退”的人是不是“心不在焉”,安排“留”的人是不是“心灰意懒”,面临“转”的人是不是“心猿意马”,激励和督促全体干部心无旁骛谋发展,脚踏实地做事情。二是强宣传。传好警示教育“第一棒”,第一时间向全市党员干部发放“一卡”“一书”“一函”共32099余份,组织观看警示教育片7362人次,发放换届纪律资料1800余份,通过手机短信发送换届纪律2800人次,将漫画版的“十严禁”换届纪律内容推介至随州基层党建微信公众号,要求各级党委和市县乡各级机关部门组织开展“六个一”活动,引导干部知规矩、守纪律。三是重疏导。市委书记钱远坤同志以上率下,多次深入县(市、区)进行走访调研,对严肃换届纪律作提醒、提要求。市、县两级党委及组织部门领导班子成员分别带队深入基层,传达中央精神,深入了解基层干部的所思所想及在换届中的个人诉求,各级党委按照“六必谈”要求,层层召开座谈会、个别谈话等形式开展谈心谈话,打开干部表达个人意愿的“前门”,堵住了跑官要官、说情打招呼的“后门”,做到矛盾在谈心中化解、怨气在谈心中消融、不平在谈心中散开。
三、制度引导强预防,把好关口守清风
坚持正确选人用人导向,强化干部监督预警机制,把牢干部选任前沿关口,堵住换届“风险点”。一是防“带病”。严格落实“凡提必听”、“凡提必核”、“凡提必查”,前移人选审查关口,梳理排查信访举报受理情况、认真核查领导个人有关事项报告、向市纪委监委征求廉洁意见,对信访举报未办结、个人事项报告存疑及受到诫勉、组织处理、党纪政务处分尚在影响期等情形的,一律暂缓提拔任用程序,坚决防止干部“带病提名”。二是“堵”风险。精准梳理可能影响干部选用、破坏换届风气等风险点,从换届工作提名推荐、考察、会议研究、公示、选举等关键环节入手,组织相关单位制定代表委员推荐选举风险防控预案、信访维稳工作预案、舆论引导和舆情处置工作预案,确保隐患早发现、改到位。三是戒“躺平”。通过抓实平时考核制度、完善执行落实机制、严格监督问责机制,对换届期间的极少数党员干部在权衡“利弊得失”“失责成本”后,选择的提拔无望式“躺平”、推脱躲绕式“躺平”、偷奸耍滑式“躺平”、担心问责式“躺平”、未老先衰式“躺平”等种种“趟象”,针对性开展及时预警提醒、约谈督促改正、依规严肃处理,以制度执行的刚性让“躺平”者“躺不平”。
四、执纪督导强保障,从严从快亮清风
只有时刻念好纪律“紧箍咒”,严把纪律尺度和标准,才能形成换届“好风气”。一是强巡查。抽调精干力量组建换届风气巡查组,综合运用个别访谈、查阅资料、实地查看、电话询查、随机暗访等多种方式,对各地各部门责任落实、教育宣传、严明纪律、监督查处、执行换届政策情况,开展“地毯式”巡查督导,确保监督全过程、全方位。紧抓敏感节点,组织开展“五方面人员”专题巡查工作,配合指导重大信访诉求案件办理,做到有的放矢、精准巡查。二是严查处。充分发挥县(市、区)监督举报机构纵向贯通工作机制,按照“当日信息核实、当日受理告知、当日送签审批、当日分流转办”的要求,精准分流处置,确保实现日清日结、线索清仓。高悬纪律戒尺,对违反换届纪律行为“零容忍”、露头就打,狠刹歪风邪气,做到对违反换届纪律的典型案件查实一起、通报一起,确保风清气正。自换届工作启动以来,共快速查处办结案件25起。三是促担当。为防止那些平时表现优秀、敢于担当,又可能有点瑕疵的干部丧失成长机会,拟按“三个区分开来”政策,对经分析研判属于监督执纪第一、二种形态处理范畴,或者之前收到处分但影响期已过,影响期表现较好,合理合规为其争取成长通道,激励广大干部立足岗位,“拼抢实进”。
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