一要把握好少与多的关系。发挥“头雁效应”,以“关键少数”为支点,撬动“绝大多数”。将“一把手”和权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和关键岗位干部作为重点对象,加强担当作为、履职尽责情况监督,落实经济责任审计制度,规范领导干部亲属经商办企业行为,从严执行个人有关事项报告、重大事项请示报告、出国境审查、提醒函询诫勉等制度,把行为管理和思想管理统一起来,把工作圈管理和社交圈管理衔接起来,把八小时之内的管理和八小时之外的管理贯通起来,使他们的日常行为、公务活动、办事程序、权力使用都置于党内监督、群众监督、组织监督之下,以强有力的监督促进严而实的作风,营造“一级做给一级看,一级带着一级干”的浓厚氛围。
二要把握好点与面的关系。干部监督工作事多面广,这就要求我们要集中力量“打七寸”,以点带面促工作。把强化任前把关作为提升干部选任质量的重要抓手,对动议人选遵守政治纪律政治规矩、口碑表现、个人有关事项、信访举报、党风廉政等情况实行前置综合“体检”,做到“凡提四必”。把管控“风险点”作为选人用人规范化建设的关键举措,聚焦是否按照民主集中制和党委(党组)议事规则、决策程序讨论决定干部任免事项,是否按照机构规格和职数、资格条件、工作程序选拔任用干部,是否严格执行交流、回避、任期、退休、干部选拔任用请示报告制度规定等,严格把关精准纠偏。巧用巡视巡察成果,触类旁通,扩大问题查找面,对组织工作各层面、各环节存在的薄弱问题,一项一项列出清单,逐条研究制定解决措施,充分发挥“检查一地,提升一域”的监督实效。
三要把握好标与本的关系。坚持问责治标与制度治本的辩证统一,既立足于解决已经发现的问题,更着眼管长远的制度安排,既有针对性解决问题本身,更着眼清除病根,务求从源头上预防问题发生。一方面,充分发挥问责利器作用,始终把纪律和规矩挺在前面,坚决维护党规党纪的严肃性,真正使纪律和规矩立起来,严起来,将板子打到具体人身上,起到问责一个、警示一片的效果。另一方面,着力加强制度建设,对巡视巡察整改、信访举报调查、“带病提拔”倒查等方面情况深入总结反思,认真剖析原因、规律、特点,有针对性地加强从严管理监督干部制度机制建设,堵塞工作漏洞。建立领导干部责任制,把干部选拔任用、监督管理纳入领导干部“一岗双责”内容,严格落实责任追究制度,切实提高制度的执行力。
四要把握好严与爱的关系。监督管理干部的目的是激励干部增强干事创业的精气神,更好地促进事业发展,因此,要把严格管理和热情关心结合起来,既重激励又重约束。监督要有力度,坚持严字当头,对干部要严格要求、严格教育、严格管理,充分做好日常谈话、任职谈话、提醒谈话,把提醒预警的工作做在前面;精准用好提醒、函询、诫勉的办法,对干部存在的问题,及时咬耳扯袖,督促改进提高。监督也要有温度,对干部的失误错误要进行综合分析,区分不同情形作出问责处理、减轻处理或者免予问责等决定;严肃查处恶意诬告陷害行为,及时为受到不实反映的干部澄清正名、消除顾虑;正确对待被问责和受处分处理的干部,做好影响期满考核评价工作,符合政策规定、确实可用的,给予同等使用的机会。
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