找到打开群众心结的“钥匙”——市委作风巡查组换位思考有效化解信访积案
来源：随州日报      作者：黄闯      发布时间：2019-05-07 09:34:46

　　“感谢党委政府的关心，帮我解决了困扰三年多的纠纷，现在我心里的‘疙瘩’没有了。”4月24日，随县万和镇九里湾村群众刘某收到2.6万元经济补偿款后，与随县信访部门签订了息诉罢访承诺书，至此一起信访积案得以化解。

　　自今年4月市委作风巡查工作全面启动以来，市委第二作风巡查组以化解信访积案为重点，耐心接待群众的来电来访，真诚对待群众提出的问题，积极探讨化解问题的办法，并时刻站在群众的立场上来思考、处理问题，找到打开群众心结的“钥匙”，有效化解信访积案。

　　刘某系万和镇九里湾村4组人，2000年9月，刘某的丈夫及其弟弟共同承包了位于该村4组西沟的一片山场，与九里湾村委会签订《山场承包经营合同》，后因林地四至界线问题，在承包合同后填写了补充协议。2016年，九里湾村委会又将刘某补充协议中的1.7亩山场承包给该村村民曹某，后经两次流转到邓某，邓某开挖山场种植了核桃树。

　　2016年6月，刘某以确认合同有效为由，向随县人民法院提起诉讼。随县人民法院判决合同有效，随州市中级人民法院维持一审判决。判决生效后，刘某开始到万和镇政府上访，要求九里湾村委会履行合同。

　　万和镇组织综治办、林业站、法律服务所以及九里湾村“两委”多次进村入户，走访群众，现场查勘山界，并与刘某及其亲属协商。但信访人始终不接受，依旧上访不止，并于2018年12月进京“非访”。

　　今年4月17日，第二作风巡查组接到市信访局转来的第一批信访积案清单后，对涉及随县的信访积案进行了深入分析和细致研判，于4月18日前往随县，与随县纪委、政法委、信访局等部门对接，召开协调会，一一解剖，提出化解意见。

　　“我们要高度重视万和镇刘某信访案。根据她提供的合同、协议等材料以及县、市两级法院的判决，她的诉求是合理的，只要我们换位思考，多为群众的利益考虑，督办相关单位将法院判决执行到位，并对她之前受到的经济损失给予补偿，她的工作是能做通的。”在会上，第二作风巡查组组长付元国强调。

　　作风巡查组还按照工作流程，对随县作风整治领导小组办公室及万和镇政府进行督办，要求他们迅速成立专班，调查核实，化解办结。

　　随后，随县纪委、随县信访局等单位负责人来到刘某家中，与她面对面交流，倾听她的诉求，并召集相关人员讨论会商，形成了处理意见：将早期划给村委会林场的柴山置换给刘某经营管理，对刘某承包山场中被邓某开挖种植核桃树的情况，由九里湾村委会一次性给予经济补偿2.6万元，1.7亩山场面积归邓某管理。这样既使刘某承包的林地面积不减少，三年的经济损失得到了补偿，又确保了邓某栽种的核桃树不受损害，双方互体互谅，和谐双赢。最终，刘某同意了调解意见，多年的信访“心结”也解开了。

　　下一步，第二作风巡查组将遵循发现问题、交办问题、督办问题的路径，把心端正，把脉号准，把方处好，把结解开，把事落实，力促信访积案全面化解，大力推动全市各级机关及党员干部作风转变，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　群众利益无小事。凡是群众反映合理的诉求，我们就应在第一时间加以解决，使小事不出村、大事不出镇。只要我们各级党员干部在信访积案化解工作中，带着感情，学会换位思考，想办法，出实招，就能与群众的心贴得更近，让群众更满意。

　　随州日报全媒体记者 冯家园 通讯员 陈传武

　　5000多年前，始祖炎帝神农教民稼穑、植五谷，开创了灿烂的农耕文明。

　　在炎帝故里随州，众多人秉承炎帝精神，致力于农业增产、农民增收、农村发展。湖北茂盛生物有限公司董事长周义新就是其中一位，他坚守服务“三农”的初心，精做庄稼的“营养餐”，致力打造受人尊敬的品质农业综合服务商。

　　十年来，在化肥产能淘汰、产品迭代升级的浪潮中，茂盛生物一路稳进，成长为中国化肥企业50强、湖北名企100强。用周义新的话说，办企业要坚守初心、聚焦主业，用科技创新驱动，用理念更新引领发展方向。

　　坚守初心，为农民兄弟生产好肥料

　　出生于农村的周义新深知，人哄地皮，地哄肚皮。只有用好肥料，土地才有好产量，农民才会笑容满面。

　　2009年，不惑之年的周义新，毅然离开企业高管的位子，投身于化肥行业，甘做一位为农民、农业服务的“孺子牛”。这年，湖北茂盛生物开始活跃在广袤田野上。周义新说：“茂盛，茂农耕文明，盛民族精神。茂盛就是要做好肥料，服务三农。”

　　自茂盛生物成立之时，周义新就对质量紧抓不放。质量立企，成为该公司秉持的第一原则。

　　为此，该公司建立强有力的质量保证体系，严把原材料入厂关、半成品生产关、成品出厂关。在国家、省、市、县四级多次抽查中，公司产品的合格率均为100%。从2016年开始，茂盛生物启动产品防伪溯源系统，为每一袋肥制作二维码“身份证”，农民扫一扫，产品信息一清二楚。 　　“肥料跟农产品一样，质量可追溯，农民朋友才会用得放心。”周义新说，决不能以牺牲质量来换产量。

　　企业成长了，市场做大了，但周义新办企业的初心一直没变，生产好肥料，帮助农民朋友增产增收。

　　面对化肥行业升级迭代，茂盛生物不断更新，发展新型肥料增效技术、生物肥料生产技术，积极发展活性腐植酸肥料、生物有机肥等新型产品，为农民提供作物专用肥套餐配送、植物营养全程化方案，将肥料利用率从40%提高到60%左右。

　　创新基因，驱动技术革新产品升级

　　4月26日，省政府公布了2018年度科技奖励项目，湖北茂盛生物和武汉工程大学联合研发的“含硒有机缓释肥制备的关键技术及产业化”获得省科技进步二等奖。

　　在周义新看来，时代车轮滚滚向前，企业不插上科技的翅膀，将很快被淘汰，走向末路。

　　企业的效益在科技，出路在科技。周义新引进国际领先、国内首创的氨酸法造粒技术，节能高效，产品在市场上颇有竞争力。他还与中国农科院、华中农业大学、武汉工程大学等科研院校保持密切联系，通力协作，建设湖北省校企共建缓释生态研发中心、湖北省博士后创新实践基地等，为企业注入科技的源源动力。

　　今年，该公司推出钛肥1号，主要破解肥料利用率不高困境，增加植物光合作用，可增产20%以上。近年来，周义新带领团队研发并推出了“黑如意”系列活性腐植酸复合肥料、茂盛365微生物菌剂、虾稻肥等一批生态、环保、高效的专用肥，助力农业绿色发展与农民增收。

　　周义新介绍，公司研发的钛肥1号、富硒叶面肥、腐植酸等多个产品在细分领域走在全国前列，多项技术获得省内外科技奖励。2017年，公司参与了腐植酸新型肥料3项行业标准和富硒肥1项行业标准制定，彰显了企业在行业内的话语权。

　　目前，该公司正在申报省级工程技术研究中心，筹建国家级博士后科研工作站及湖北省特种肥料产业技术研究院，推动产学研项目落地，为农民朋友带来更多更好的肥料，助力土壤环境改善。

　　理念更新，构筑生态健康产业链

　　做肥料的同时，周义新看准了国家大健康产业发展的机遇，引领公司朝着生态健康的方向迈进。

　　从2015年开始，茂盛生物启动了含硒有机缓释肥技术的攻关，研发含硒生态有机缓释肥。周义新介绍，我国有22个省、72%的地区缺硒，约10亿人生活在低硒、缺硒地区。按中国营养学会公布的平均值即每人每天补硒80微克，中国硒健康产业每年潜在3万亿元的巨大市场。

　　为此，该公司调整经营思路，积极构建特种肥料及富硒健康产业链两个共生共创共享生态圈，打造富硒健康产业链标杆企业。

　　近年来，周义新带领公司推出一系列符合市场需求的富硒生物有机肥、富硒叶面肥等富硒功能性肥料，并将产品链延伸至富硒大米、富硒茶叶、富硒水果等富硒农产品上，在全国14个省建立12个品类200多个富硒优质示范基地，试验示范面积达10万亩。

　　“到2020年，公司计划成功研发富硒系列产品20个以上，富硒健康产业链相关产品销售累计实现5亿元。”周义新说，这将带动公司转型升级，助推品质农业发展。

　　市场日益变化，中国化肥行业改革进入深水区，我市不少化肥企业退出市场，茂盛生物却一直稳步向前，在市场上的话语权越来越大。周义新解释，茂盛生物稳步发展取决于不断更新发展、营销理念，充分运用互联网+、农村电商等新思维，打破原有的盈利模式。

　　该公司与汇通达、百年盛世、京东等进行合作，探索企业、经销商、农民等三方盈利的生态链，形成贷款、回收、加工、销售等一条龙服务，打造公司自主且不可被模仿的独有品牌。

　　在周义新的带领下，茂盛生物已成为随州的“肥老大”，引领着行业发展方向。去年，周义新个人获批享受国务院津贴待遇。