兴村富民 乡村焕新　随州市党建引领新型村级集体经济发展探访②
来源：党员生活      作者：尚勇、朱翔宇、耿现超、刘路      发布时间：2023-10-16 08:59:14

　   在壮大村级集体经济发展的赛道上，随州市乡村合作公司何以脱颖而出?

　　把党组织建在产业链上，产业发展到哪里，党的组织和工作就覆盖到哪里。联村“抱团”共建，引导村民变股民，盘活“沉睡”资源，把好项目关，随州市充分发挥党组织引领作用，奏响新型村级集体经济“蝶变曲”。

　　联村共建，集中力量“办大事”

　　依据产业类型与资源分布匹配度进行划分，随州市在产业相近、地域相邻、资源互补的97个村共组建起14个联合党委。

　　“过去村民各自为战，销售渠道窄，收入不稳定。”广水市长岭镇党委副书记曹国金介绍，为拓宽销路，有着20多年蔬菜种植历史的长岭镇，以土滩埔村为中心，辐射带动建设村、红寨村、菜畈村成立特色农业示范片区联合党委。

　　阵地联用、办公联署、要事联商、实事联办。长岭镇示范片区联合党委以镇级思路指导村级发展，打造新型村级集体经济发展综合体，成为广水创建乡村合作公司新探索。

　　土滩埔村带领周边3个村种植萝卜、土豆等农作物，种植户户均年增收2万元以上，每村年集体经济收益超10万元。

　　组织赋能，联合党委充分发挥出统筹协调作用，一强带百强。

　　白露时节，走进曾都区万店镇小河沟村大棚蔬菜百亩示范基地，一排排“土垒式”大棚颇为壮观，瓜果蔬菜长势喜人。

　　“村与村之间资源共享、信息共通、优势互补，发展路径宽了、致富能力强了。”谈起跨村联建、抱团发展带来的变化，小河沟村党支部书记张和平一脸喜意。

　　去年，小河沟村蔬菜年产量1300余万斤，带动300余名村民就近就业，村集体年增收40余万元。

　　变“负”为“富”，怎样实现逆袭?张和平乐呵呵地道出“秘诀”。

　　2021年7月，镇党委决定由镇农业技术服务中心牵头，相关村集体经济组织以土地、资金、资产等入股，万店镇成立镇级乡村合作公司——随州万店蔬菜服务有限公司。

　　依托该公司，万店镇成立蔬菜产业党总支。全镇45名“党员示范户”以一带多创收增收，建立起信息沟通、资源统筹的组织“桥梁”。

　　“蔬菜产业已成为万店镇支柱产业，前进之路上，党建引领、示范带动必不可少，这也是成立蔬菜产业党总支的初衷。”曾都区万店镇党委书记曾庆林说。

　　利益联结，村民变股民

　　产业“有劲”，村民“有福”。发展乡村合作公司，离不开村民的积极参与。

　　近年来，乡镇党委引导乡村合作公司在利益链上突出村民主体地位，引导村民自愿通过流转土地、以自有资金入股、到乡村合作公司务工等方式参与到新型经营主体中，使其享有租金、股金、薪金及村集体经济组织分红的福利金，开辟稳定增收新途径。

　　乡村合作公司不仅有村级公司，还有镇级公司。这更便于将村与村联合起来，在规模化集约化生产上点燃发展引擎。

　　“靠农户一家一户单打独斗，不仅防风险能力弱，还容易相互杀价，很难实现增收。”随州弘耘农业发展有限公司总经理肖保新告诉记者，“根据村集体和农户需求，我们可以为农户提供‘耕、种、防、收’菜单式服务，推进种满种足。”

　　2022年8月，随县安居镇乡村合作公司——弘耘农业发展有限公司成立，由全镇24个村、县财政、众联粮食生产专业合作社联合社、驻地农户等共同出资建成，为周边5个乡镇的农田提供从种到收，单项、多项、半托管和全托管“菜单式”全程机械化托管服务。

　　弘耘公司探索出强村惠农“3+4”利益联结机制，在不打破原有土地承包关系的基础上，将农户零散土地集中起来，以村为单位签订整体流转或托管服务合同，交由公司统一进行专业化生产、规模化经营、现代化管理，推动社会化服务公司、村集体和广大农户多方共赢。

　　村民与村庄之间的利益联结越紧密，村民参与越有活力。

　　走进广水市郝店镇关店村菌菇棒生产车间，村民们正忙着装袋、灭菌、接种、转运，各个环节井然有序，一派热火朝天的生产景象。

　　关店村有着20多年的香菇种植历史。过去，部分村民利用房前屋后空地，“见缝插针”种植香菇，每年产量不足10万袋，香菇时有滞销。

　　“以前在小棚种植香菇，规模有限，不易降温，损耗大、收益低。”种植香菇20余年的农户周军祖说，现在每棒香菇成本降低1.6元，遇到问题还有合作公司来解决。

　　2022年10月，关店村注册成立广水市顺胜运营管理有限公司，采取“村+乡村合作公司+平台公司+农户”的发展模式，实现香菇袋料工厂化生产。“统一供地、统一袋料加工、统一大棚经营，乡村合作公司与全村66户种菇大户建立利益联结。”关店村党支部书记李绪强介绍，今年全村新增菇农100余户，预计全年香菇产量增长至66万袋。

　　如今，“关店花菇”供不应求，村民增收尝到甜头，也有了奔头。

　　借力平台，把好项目统筹关

　　发展项目，如何有效避免“一哄而上”?

　　乡村合作公司要稳健，项目统筹把关是关键。

　　为使乡村合作公司发展更加稳健，随州市委、市政府决定，构建县、镇、村三级平台治理框架。

　　县级乡村振兴投资公司融资领投，镇级合作公司承接监管，村级乡村合作公司经营实施。三级平台联动，机制上下贯通，让乡村合作公司如鱼得水，行稳致远。

　　为规避公司产业选择的盲目性和同质化，广水市委、市政府强化顶层设计把关，将乡村合作公司产业发展规划纳入市域农业产业链布局，组建广水市产业发展服务中心，作为全市推进乡村合作公司产业发展的统筹协调机构，牵头建立乡村合作公司项目库，对村级自主申报项目进行可行性分析，按照“脱贫型”“增收型”“共富型”等不同类型为各村制定差异化产业发展方向，给予公司产业发展合理化建议。

　　“镇上设置项目库，监管村级合作公司上报的项目，镇党委研究通过后，再派优秀年轻干部指导依法依规经营。”广水市吴店镇党委书记严春才介绍了该镇的做法。

　　城乡统筹，面向全场，整体推进。走进随县万福店镇凤凰山村农场，田园风光与村落交相辉映。

　　“村里通过评估上报，引进光伏项目，将土地流转出去，不仅盘活了土地，也实现了村集体和村民‘双增收’。”凤凰山村党支部书记潘祥树介绍道，在镇党委帮助下，凤凰山村发挥土地集中度高、可用率高的农场优势，以农光互补项目为契机，连片集中流转土地，把“死资源”变成“活资产”，让“撂荒地”变身“聚宝盆”，村民实现“家门口”就业。

　　随枣地区最早的党支部、随州最早的红军队伍、保存最为完好的战备基地……多个“最”字是温泉村二十多处红色遗址在峥嵘岁月里留下的不朽印记。

　　2021年，随县洪山镇温泉村被评为湖北省红色美丽乡村示范村，村“两委”看到独一无二的“红色机遇”，借助厚重的红色历史、得天独厚的旅游资源，乘势而上。

　　擦亮红色名片，扮靓美丽村庄，发展红色生态产业，温泉村的发展思路得到县、镇两级的认可与支持。村“两委”很快组织硬化、刷黑道路63公里，打造景观带10余公里，整修堰塘70余口，将江汉军区遗址后勤部、野战医院、被服厂串点成线，打造一条红色旅游精品路线，带动红色旅游市场持续升温。

　　随县澴潭镇则是在上级党委支持下，发挥农业大镇优势，整合农技、农机、供销等职能，因地制宜推进社会化服务。

　　2022年3月，澴潭镇创办全省首家从事社会化服务的镇级乡村合作公司——随县澴潭镇农韵农业服务有限公司，整合人员、技术、资源与服务，为全镇32个村提供农业生产全托管、部分生产环节托管、电商物流、农产品线上线下推广销售等服务。

　　农业耕作“一盘棋”，远程调度 “一张图”，机械作业“一条龙”。截至目前，农韵公司已完成粮食生产托管服务面积5.4万亩、涉及农户3800 余户，群众满意率达100%，促进农业生产节本增效。