雁阵高飞 乡村破茧　随州市党建引领新型村级集体经济发展探访①
来源：党员生活      作者：尚勇、朱翔宇、耿现超、刘路      发布时间：2023-10-13 14:48:57

       从琵琶湖畔到江淮交汇带，一栋栋农家小屋点缀于青山绿水，一座座农业产业园区采摘正当时……

　　初秋九月，随州村湾山水入画，党建领航“乡村合作公司”破茧成蝶。

　　乡村振兴，关键在人。随州市坚持将党建引领贯穿兴办“乡村合作公司”全过程，通过建强“头雁”队伍，激发“雁阵”活力，创建“星级”党组织，为村级集体经济发展注入“源头活水”。

　选优育强 头雁振翅

　　“村里原来又脏又乱，都不好意思请生意上的朋友来玩。很多田荒在那里没人种。”广水市十里街道双塘村，曾是一个负债百万的贫困村。为改变家乡现状，退伍军人邱金虎考虑再三决定回乡挑起“千斤担”。

　　“在外面干得不错，为什么要回乡?回来后自己的产业怎么办?”十里街道党工委书记李扬主动找到邱金虎谈心。

　　邱金虎回乡烧的“头两把火”就是在街道党工委的指导帮助下，牵头改造村居环境、带领村民创办合作公司。

　　“看，我们的哈密瓜一根藤上就结一个，品质绝对杠杠的。”智能温棚里，两个年轻人忙着直播带货。

　　开办乡村合作公司，双塘村驶上发展快车道。林果、莲藕、辣椒、油菜、水稻温棚蔬菜等优势项目红红火火地干起来。仅哈密瓜一项，村集体年创收就能达到8万元。2022年，乡村合作公司营收710万元，盈利108万元，村集体分红23万元，带动74名村民务工增收65万元。

　　十里街道共有26个村、4个社区，李扬经常与各位支部书记交心谈心，他深有感触：“乡村合作公司要办好，村集体经济要壮大，首要就是选准带头人。”

　　曾都区洛阳镇小岭冲村曾是全省重点贫困村。村党支部书记甘宏伟接任后，带领村民创办乡村合作公司，发展特色种植养殖业，年收入达40余万元。去年，“裸心隐”民宿项目顺利引进小岭冲村，青山绿水为村民们带来真金白银，也让村集体经济走上可持续发展之路。

　　选好“领头雁”，配强“好班子”，助力农村美、农民富、产业兴。2021年以来，随州市以村“两委”集中换届和届中调整为契机，调整、劝退“守摊子”的村党组织书记172名。同时启动实施“明星书记”培育工程，着力打造兴办乡村合作公司坚强有力的“头雁方阵”。

　　同台竞技，亮家底、展实招。通过乡村振兴“领头雁”大讲堂、擂台赛、大比武等活动，随州市从全市村(社区)党组织书记中公开遴选出首批50名市级兴村治社“明星书记”。

　　7月30日，为期3天的随州市直单位新一轮驻村干部暨村党组织书记示范培训班正式开班。随州市首批兴村治社“明星书记”们围绕“党建引领新型村级集体经济发展”等主题，讲述他们领头开办乡村合作公司的故事。

　　“过去的我们是集体经济收入不到5万元的深度‘贫困村’，如今已成为乡村振兴‘示范村’。”随县草店镇金锣山村“明星书记”刘志兰走上讲台，声情并茂地讲述她带领村增收、民致富的金锣山“蝶变记”。

　　每一次培训，都是一次头脑风暴。一批批村(社区)党组织书记在培训中学习“头雁”先进经验、明确本村发展思路，迅速把学习成果转化为兴村治社具体落点。

　　“目前，市级首批50名‘明星书记’已与375名新任或相对后进村(社区)党组织书记建立师徒关系，开展‘传帮带’，引领乡村合作公司行稳致远。”随州市委常委、组织部部长张卫说。

　　人尽其才 群雁齐飞

　　头雁领航，还需群雁齐飞。发展新型村集体经济，人才是重要保障。

　　随州市坚持党委重才、产业聚才、平台借才、乡愁引才相结合，推动人才资源下沉，为村集体经济发展注入“源头活水”。

　　把精兵强将“派”下去——

　　向全市736个村选派736名驻村第一书记、529支工作队，发挥派出单位资金、项目、技术等优势，帮助村里找订单、拓市场、打品牌。

　　选派202名“金融村官”全覆盖进驻914个村(农村社区)担任书记或主任助理，累计发放贷款25亿元支持村级发展项目。

　　成立由39名专家、顾问组成的随州市“红色智库”，指导红色资源丰富的村发展“红色经济”。

　　从各县级涉农部门筛选4-6名业务骨干，组建22个专家服务团，为村里发展新型村级集体经济送政策、送项目、送技术。

　　把在外能人“引”回来——

　　通过县、乡、村党组织主动联系、跟踪服务、加强引导，将“政治上有觉悟、经济上有实力、对家乡有感情”的1007名本籍在外成功人士选聘为村名誉主任，带动更多人才流、资金流、技术流、信息流、资源流注入乡村发展。

　　坚持面向社会公开招录村后备干部156名，引导大学毕业生回故乡建家乡。

　　把后备力量“用”起来——

　　实施“村后备干部培育”计划、“一村多名大学生”计划，建立1800余名后备力量名单，培养200余名产业发展带头人、农业技术推广“田秀才”。

　　以乡镇为单位组建175个工作组，摸清长期在村的“管理型”“土专家型”“经济型”能人1734名，筛选800余名35岁以下、大专以上文化程度的到村“两委”跟班锻炼，做到“备用结合、能用尽用”。

　　人才聚，百业兴。随着人才、资金、资源不断向乡村汇聚，随州各地新型村级集体经济发展正“风生水起”。

　　评星定级 雁阵竞飞

　　每年按照20%的比例打造党建工作示范村，乡村合作公司办得好的村才有资格参评，以此树立乡村合作公司示范标杆。每年开展一次“评星定级”，每半年开展一次拉练观摩，从基层党建、集体经济、产业发展、基层治理等方面着眼，评选出一批“五星”示范样板村。

　　创建星级示范村、以点带面、典型带动、全面提高，成为随州市发展乡村合作公司、壮大村集体经济的重要抓手。

　　“星级评定分为一星到五星，目前广水市已评出47家星级乡村合作公司。”广水乡村合作投资集团有限公司董事长李友峰介绍，今年共26家乡村合作公司晋级加入“星级圈”，2家一星级乡村合作公司顺利跻身二星级队列。

　　一颗星可以获得100万元的项目资金支持，五颗星就是500万元。大家铆足了劲，“各打各的优势牌”“各端各的特色菜”，互比互拼，互学互鉴，争做“优等生”。

　　“干得好能升级，干不好就会降级。”广水市李店镇飞跃村党支部书记李亚平说，乡村合作公司获评“四星”后，用400万元产业资金分别建成占地15亩的育秧大棚与占地2亩的育秧车间，购买大型农机具13台，为争创“五星”提供硬件支持。2020年，飞跃村集体收入仅3000元;2022年，村集体收入超过了200万元。

　　干事有“比头”，发展有“甜头”。

　　广水市广水街道驼子村党支部书记黄艳峰与十里街道双塘村党支部书记邱金虎，当年曾一同入伍。如今，选择回乡创业的两人，抢着干、比着干，分别带领驼子村与双塘村增收致富，又共获2021年度“随州楷模·最美退役军人”荣誉。

　　“目前，有10名致富带富能力强的村党组织书记通过考核进入乡镇领导班子。”随州市委组织部相关负责人介绍。建立村干部报酬与发展新型村级集体经济成效挂钩机制，从集体经济收益中拿出一定比例奖励贡献突出的村干部;拓宽村干部发展渠道，根据实绩比选出敢担当、有能力、善作为的干部进入乡镇领导班子……随州市通过一系列正向激励机制，成功激发起干部干事创业、促进乡村振兴的内生动力。