“红色领航”提升基层治理效能
来源：中国组织人事报新闻网      作者：李治义      发布时间：2023-04-27 12:43:36

　　●提升党建与基层治理深度融合的质效，着力打通基层治理“神经末梢”，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒

　　●围绕“选准一个队，带好一个村(社区)”的工作理念，努力培育一支懂党务、懂业务、懂管理，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的头雁队伍，形成头雁领飞、雁阵齐飞效应，为有序推进基层治理工作提供有力保障

　　党的二十大报告指出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理。基层党建是基层治理的根基。要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿基层治理和基层建设的一条红线，聚焦政治引领、基础引领、组织引领、服务引领抓实基层党建，切实提升基层治理效能。

　　聚焦政治引领，守护“红色血脉”。基层是党的执政之基、力量之源，是守护“红色血脉”的基石，只有基层党组织坚强有力、党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。要把强化政治引领作为首要任务，避免基层治理丢了主心骨，失了方向盘。要把牢政治方向、站稳政治立场，把讲政治作为第一要求，贯穿基层社会治理的全过程、全方面，始终坚定不移跟党走，始终坚持中国共产党的坚强领导、全面领导。要把政治功能摆在更加突出的位置，不断增强组织力，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理效能，以高质量党建引领基层治理创新，激发基层治理内生动力，提升党建与基层治理深度融合的质效，着力打通基层治理“神经末梢”，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。

　　聚焦基础引领，夯实“红色根基”。坚持把做实做细村(社区)网格化管理作为加强基层治理的基础工程来抓，进一步规范网格党组织设置，以小网格撬动大党建，用网格强实现治理优，不断扩大党组织的“红色覆盖”。要立足实际、着眼长远，按照“一个网格设立1个党支部或党小组”的目标原则，织密党建引领基层治理组织体系。建立健全“乡镇(街道)党(工)委—村(社区)党组织—网格党支部(党小组)”组织架构，明确组建方式、组建程序及人员配备等具体事项，确保把党组织建在网格、把力量沉到网格、把服务做到网格，让小网格发挥大作为，激活基层治理“神经末梢”。要进一步加强和创新基层社会治理，切实发挥基层党组织的引领作用，强化组织动员，充分调动社会组织、企事业单位、城乡群众共同参与基层社会治理的积极性和主动性。探索建立多元共治格局，搭建多元协商平台，努力构建人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体，打造共建共治共享的基层社会治理新格局。

　　聚焦组织引领，培育“红色头雁”。围绕“选准一个队，带好一个村(社区)”的工作理念，努力培育一支懂党务、懂业务、懂管理，政治过硬、作风过硬、廉洁过硬的头雁队伍，形成头雁领飞、雁阵齐飞效应，为有序推进基层治理工作提供有力保障。优化选人用人机制，做好农村带头人队伍优化提升工作，注重从致富能手、外出务工经商返乡人员、本乡本土大学毕业生、退役军人中的党员里选任村(社区)党组织书记，采取在优秀党员中挑、在致富带头人中选、在现任优秀村干部中留的方式选拔培育头雁队伍。提升业务能力素质，结合村(社区)发展需求，围绕政策理论、基层党建、乡村振兴、产业发展、村党组织领办合作社等重点工作，对村(社区)“两委”班子有针对性地按需施教，为头雁队伍奠定扎实的理论与业务基础。通过开展“擂台比武”、观摩学习、座谈交流等“沉浸式”培训，引导头雁队伍进一步比学赶超、对标先进，改进工作作风、转变工作方式，不断提升村(社区)党组织的凝聚力和战斗力。

　　聚焦服务引领，激活“红色细胞”。党员是党的“肌体细胞”，也是党的活动主体。“细胞”质量优、素质强，党的肌体才能充满活力，更能发挥战斗堡垒作用。基层作为联系群众、服务群众的“最后一公里”，要畅通服务的“毛细血管”，发挥好党员“红色细胞”的作用。要强化党性教育，夯实思想根基。将理想信念和党性教育融入日常、抓在经常，使党员干部在潜移默化中提高党性修养，充分发挥远教站点、线上平台作用，将线下教育资源推送到线上“云端”，运用“智慧党建”优势资源，创新“三会一课”“主题党日”等组织生活的形式内容，让党员干部在严肃的党内政治生活中淬炼党性。要增强行动自觉，发挥服务作用。组织带领党员干部下沉服务基层，在重大斗争一线去真刀真枪磨砺，强弱项、补短板，学真本领，练真功夫，不断强化“人民至上”“主动服务”的思想理念，在行动中发挥党员模范带头作用。持续开展好“我为群众办实事”“支部结对、党群结亲”等聚民心活动，采取上门服务和集中代办等方式，为群众办理民生业务，让群众少跑腿、不跑腿。