扬帆奋进启新程——广水市蔡河财政所创新发展工作纪实
来源：随州日报      作者：吴财荣 刘裔强 杨维俊      发布时间：2019-08-27 14:58:08

  　新时代开启新征程，新时代呼唤新作为。

　　2018年，蔡河财政所在广水市财政局和蔡河镇党委政府的正确领导下,紧紧围绕“产业兴镇、科学发展、和谐惠民，打造实力蔡河、活力蔡河、魅力蔡河”的发展战略，认真贯彻落实“科学聚财、发展生财、统筹用财、依法管财”的方针，牢牢把握“规范、精细、高效、透明”的工作主基调，以保运转、保民生、保稳定、促发展为导向，坚持树立科学发展观，统筹社会事业协调发展，创新服务镇域经济，财政工作实现了又好又快发展。2018年，全镇税收收入2011万元，公共财政预算收入完成1110万元，为预算的100%。

　　抓实党建强根基

　　栉风沐雨岁月章回,春华秋实几度寒暑。走进蔡河财政所,一面鲜红的党旗映入眼帘,让人肃然起敬。“永远跟党走,一切为人民”,这是蔡河财政人对党、对人民的庄严承诺。

　　坚持党建引领,不忘为民初心。蔡河财政所牢牢把握全面从严治党要求,落实党建五项行动,精心锻造党性坚定、纪律严明、作风务实、业绩突出的“四表率”基层党组织,全面提升党建工作水平,为全镇经济社会发展提供有力保障。

　　从严从实固党基,争做“党性坚定”的表率。党性是党员干部立身、立业、言、立德的基石。蔡河财政所不断创新党小组学习方式,加强十九大报告精神和党章党规学习,以统一的思想锤炼党性;严格“三会一课”、民主生活会、组织生活会和“主题党日”等制度,以规范的党内生活塑造党性;成立党建工作领导小组,制定《落实全面从严治党主体责任和监督责任清单》,提升责任主体知责明责、履职尽责的思想自觉和行动自觉,以完善的组织固强党性。

　　依法依规守规矩,争做“纪律严明”的表率。没有规矩,不成方圆。蔡河财政所落实全面从严治党主体责任制度,将明纪律守规矩贯彻于财政工作全过程，严格工作纪律,依法理财为民;坚持民主集中制原则,规范党小组会议、所长办公会议管理;修订完善考勤管理办法, 开展作风纪律整顿;开展党风廉政教育和良好家风教育,强化8小时以外监督管理。通过一系列正党风塑党纪的有力举措,让政治纪律和政治规矩真正在决策中用起来、在言行中立起来、在履职中抓起来。

　　挺纪在前压责任,争做“务实清廉”的表率。务实清廉是党建工作的核心内容。蔡河财政所不断压实“两个责任主体”，建立健全了预算管理、资金管理、票据管理、资产管理、档案管理等制度，并上墙公示。特别是对农村集体三资财务的管理，经过不断的摸索和实践，制定出一套切实可行的财务管理办法和资金收付程序，进一步理顺了财务关系，堵塞了支出漏洞，遏制了腐败源头;积极开展文明创建活动，改善机关面貌，美化机关环境，优化办公条件，使干部职工安心工作、开心生活。

　　转变作风树形象

　　在履职尽责、争先创优活动中，善谋善进的蔡河财政人没有停下前进的脚步，他们并不满足于现状,以健全机制、完善制度为核心，打出了队伍建设系列“组合拳”，让优秀的团队更优秀。

　　该所始终把作风建设及财政队伍建设摆在重要的位置，不断提高财政干部队伍的政治和业务素质，造就一批适应新时代财政工作需要的干部队伍，为各项财政任务的圆满完成提供了强有力的保证。

　　走进蔡河财政所，那是众人皆知的特色服务窗口，特就特在全所干部职工辛勤耕耘、坚持梦想、攻坚克难。他们用严谨细腻的工作,追求完美，树立了财政队伍的良好形象。

　　“白+黑”“5+2”是他们的日程表。全体干部职工喊出了“接受任务不讲条件、执行任务不找借口、完成任务追求圆满”的响亮口号!该所扎实开展以抓能力比素质，抓作风比纪律，抓工作比贡献，抓效率比落实，抓服务比形象为内容的“五抓五比”活动，从一点一滴抓起，从小事做起，在日常工作中，牢固树立全心全意为人民服务的观念，把为人民服务作为第一职责，把为群众办实事作为第一追求，把群众满意作为第一标准。

　　为进一步加强基层财政干部职工作风建设，提高财政所服务地方经济和社会发展的能力，该所认真开展了“双评双治双促”活动，制定实施方案，以进村入户开展财政专项扶贫资金监督检查为抓手，对村民开展以“送政策、问需求、征意见、解难题”为主题的“大走访”活动。通过开展“大走访”活动，促服务、促担当。在走访过程中，走访小组详细登记调查工作底稿，建立走访台账，并对走访户开展微信二维码满意度扫码评议，切实营造浓厚的活动氛围，赢得广大群众的理解、支持与配合。

　　在“双评双治双促”活动中，该所围绕“亮身份、晒承诺、树形象”，全力开展“服务大承诺”和“身份大公开”活动，主动接受社会监督。在财政所电子屏上滚动播出“双评双治双促”宣传资料和服务承诺。设置“岗位公示牌”，要求全体财政所工作人员亮明本人身份、公开岗位职责、晒出服务承诺，并在每个“岗位公示牌”上印制“双评双治双促”微信二维码，引导服务对象对财政工作满意度情况及时扫码评议。财政所紧紧围绕财政职能，郑重向社会各界和广大农民朋友作出服务承诺，并以公示牌的形式，在机关院内橱窗上进行公示，同时设置“双评双治双促”举报信箱，公开业务咨询和投诉举报电话，畅通渠道，主动接受监督，树立了财政部门良好的社会形象。

　　以实干促发展，以实干惠民生，以实干树形象。时下，蔡河镇财政人正立足本质、勤奋工作、争创一流，进一步增强大局意识、发展意识、廉洁意识，全力打造“为民、务实、高效、廉洁”的新形象，为创建人民群众满意基层财政所而不懈努力。村级三资严监管

　　为切实维护农村集体经济组织和农民的合法权益，促进全镇农村经济社会健康发展，蔡河财政所多举措加强农村集体“三资”管理工作。

　　摸清家底，健全台账。该所成立了农村“三资”清理工作组，深入各村(社区)，严格按照“四议两公开”要求，认真开展农村集体“三资”清理工作。在清理中，坚持“清理对象不漏、清理内容不差、清理过程不少”的原则进行清理，确保“三资”账表、账实、账账相符，为加强村级“三资”管理奠定了基础。

　　健全制度，规范管理。建立健全村级收入管理、现金管理、支出管理、资产资源管理、票证管理、会计报表、财务档案管理、债权债务管理、承包合同管理、民主理财和财务公开等一系列管理制度，严格按制度进行监管，着力规范村级“三资”管理。

　　规范程序，民主监管。制定了《蔡河镇规范农村集体“三资”管理实施意见》，将村集体资产、资源发包、大额固定资产的购置与处置等列入村级重大事项，实行流程化、精细化管理，并规定：凡办理村级重大事项，必须依次履行“支部提议、两委商议、党员审议、村民(代表)会议决议、乡镇党委政府审核、公开招投标或集中采购、项目实施、验收决算、公开公示”等程序。

　　理顺关系，明确责任。根据《蔡河镇党委、政府机关管理制度》和《蔡河镇资金管理制度》的规定，进一步健全财务管理机构，提高财务管理水平，明确管理责任。对各统管单位的财务进行了彻底的清理，促进财务管理的进一步规范，杜绝不合理开支，源头遏制腐败。

　　规范操作，理清账目。充分发挥农村会计审计站的作用，严格履行职责，管好村组织的钱和账，严格村财务核销手续，定期公布财务开支，接受群众监督。

　　突出重点,依法审计。为进一步规范村级财务管理，落实好村级换届选举离任审计工作任务，蔡河财政所组织审计专班，对全镇各村(社区)全面开展村干部任期经济责任审计，将财务审计作为考核新任村干部的重要内容，把握时间进度，突出重点对象，加大重点资金和项目的审计并及时了解收集群众诉求，深入调查核实，客观公正评价被审计村干部的经济责任，真正做到“给群众一个明白，还干部一个清白”。

　　民生服务零距离

　　民生跟着民心走。蔡河财政所以改善民生、提高群众生活质量为抓手，在财力安排上，按照公共财政的要求，集中财力抓关键保重点，促进民生不断改善，全力保障社会大局和谐稳定。

　　着力完善“一事一议”财政奖补工作。该所坚持“保重点项目、保资金安全、保工程质量”，全程监控管理，切实为人民群众办实事、办好事。2018年全镇“一事一议”筹资14.1万元，筹劳50.8万个，“一事一议”奖补资金120万元，其中水利建设项目11个，奖补资金72万元，道路建设8个，奖补资金48万元。

　　扎实推进惠农政策全面落实。2018年全镇共发放惠农补贴资金463.7万元，其中耕地地力保护面积3.9万亩，补贴资金459.3万元，棉花补贴面积286亩，补贴资金4.46万元。在惠农资金的发放中，严格执行政策，严格发放程序，切实做到“四不准、四到户”，即：不准截留挤占，挪用补贴资金;不准代领、转付、抵扣补贴资金;不准收缴、代管农民补贴“一卡通”;不准无故拖延补贴资金的发放时间，切实做到政策宣传到户、数据核实到户、张榜公示到户、资金兑付到户。

　　确保扶贫政策落地生根。2018年全镇共发放扶贫资金253.535万元。其中：产业扶贫对象通信费11万元，光伏发电奖扶资金4.5万元，麻稂市村等5个贫困村工作经费资金5万元，1607户贫困户社会治安保险资金8.035万元，白果村党员活动中心建设资金20万元。每个项目严把项目可行性论证关、实施程序关、资金发放审批关，让贫困户真正享受到扶贫成果。通过全所干部职工的共同努力，扶贫工作两次迎国检中，资金拨付规范，账目清楚。

　　一站式办公、窗口化服务、规范化管理。建筑面积1502㎡的镇政府网格化便民服务中心主体工程已竣工，近期将投入使用,为群众提供更好、更满意的服务。

　　以“阳光财政”为支撑，蔡河财政所全面实行了“村财民理乡代管”改革，全镇各村(社区)账务纳入财政所村级资金专户，实行委托代理服务。与此同时，该所构建了以财政监管为主体、群众监督、部门监管、专项巡查相结合的“四位一体”的监督体系，及时纠正和查处违规违纪行为，最大限度地提高了资金使用效益，维护了政府、部门和群众利益。

　　承载着光荣与梦想,饱怀着激情与希望。为民务实的蔡河财政人，正乘着改革与发展的东风，以无限的忠诚与激情，在推进蔡河镇经济社会发展的宏伟蓝图上书写浓墨重彩的财政篇章!