奉法善治情为民——随县人民法院服务经济社会发展纪实
来源：随州日报      作者：王松 袁莘 池祥      发布时间：2019-08-07 15:15:00

    10年，弹指一挥间，但对随县人民法院来说，是由小到大、茁壮成长的10年，是不忘初心、司法为民的10年，是改革创新、铸就辉煌的10年。

　　确保社会既充满活力又和谐有序，是法治的重要作用。建县十年来，随县人民法院充分发挥职能作用，紧紧围绕中心，在司法为民的广阔空间里，贡献智慧，挥洒汗水，在服务经济社会发展中履职担当、奋发有为。

　　多年来，该院先后被授予省级文明单位、省特级档案达标单位、全省法院资产管理先进单位，被评为“全市政法工作先进单位”“全市办案效率突出单位”“党工共建暨工会工作成绩突出单位”，并连续两次被评为“全省先进法院”。

　　补足精神之钙提升队伍素养

　　随县人民法院按照政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的要求，由领导班子带头动员部署，大力加强队伍自身建设，保障公正廉洁司法。

　　严抓党建工作。严格要求干警树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。结合每月“主题党日”活动，丰富支部活动形式，开展形式多样的主题教育活动，积极开展“创先争优”活动，党组书记带头讲党课，院领导发挥率先作用，引导全院干警爱岗敬业。

　　强化廉政建设。认真履行党风廉政建设“两个责任”，坚持有案必查，以零容忍态度查纠干警在执法办案中存在的违规违纪行为。通过网络视频的方式组织全院工作人员集中观看警示教育片《重整行装利剑反腐》，督促全院干警深刻汲取警示教育片中的教训，结合“转作风、优环境、促发展”“突出问题集中整治加强内部管理”等活动，强化公正、廉洁、为民理念，以高压态势正风肃纪，倒逼干警不忘初心，清正廉洁。

　　提升办案效果。优化审判团队管理，强化错案责任追究，完善绩效激励管理，杜绝办多办少一个样，办好办坏一个样。强化日常审判管理，重视案件判前文书预检，抓好差错案件、重点案件评查，建立问题案件清单库和异议台账，督促承办人开展问题案件自查自纠，定期开展共性问题分析研判，及时纠偏。在评优选精上下功夫，开展审判业务岗位大练兵，完善推优选优机制，鼓励干警多出精品。

　　狠抓工作落实。制定《随县人民法院关于交督办管理规定的实施细则》，成立督办工作小组，督促党委和党组各项决策的贯彻落实，专项整治“软懒散”现象。对落实不力、不及时的，下发专门督查通报，作为年终绩效考核参考依据。

　　夯实基础建设。加强诉讼服务中心窗口建设，推行诉讼引导、立案登记、案件查询、网上立案缴费“一站式”服务。加强互联网宣传阵地建设，实现网站、微信、手机报全覆盖，全力构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制。司法警察大队坚持全面落实从严治警要求，不断加强司法警察执法规范化建设，全力配合保障审判执行工作顺利进行。

　　牢记使命担当彰显司法权威

　　建县10年来，随县人民法院充分发挥审判执行职能作用，在服务大局、司法为民、公正司法、队伍建设、基层基础保障能力等方面取得新进步。2009年至今，该院共受理案件39929件，综合结案率达到96.51%。

　　依法严惩刑事犯罪，增强群众安全感。严厉打击涉黑、涉暴、枪、涉毒等犯罪，强力推进扫黑除恶专项斗争，深入摸排黑恶势力线索，深挖黑恶势力“保护伞”，竭尽全力保障公民的人身和财产安全。严厉打击“两抢一盗”等犯罪，有效震慑犯罪分子，切实提升公众安全感，维护县域安全稳定。加大对涉及环境资源保护刑事案件的审判力度，依法严惩乱砍滥伐、滥捕野生动物、乱采滥挖矿产资源、非法占用农用地违法犯罪行为。

　　有效化解民商纠纷，保障经济社会发展。发挥民商事审判调节社会关系的作用，快审快结劳动争议、追索报酬、工伤赔偿类案件，充分保障劳动者合法权益;以新时代“枫桥经验”为指引，将矛盾化解延伸到群众身边，建立社会广泛参与的家事纠纷多元调解机制，协调化解好家事、邻里、赡养等纠纷，营造更和睦健康的家庭关系和社会关系。积极发挥审判职能作用，引导县域企业公平竞争、诚信经营，打造法治化营商环境。精准对接涉民生领域司法需求，依法化解征地拆迁、房屋买卖等热点民生问题，不断满足人民日益增长的司法需要。

　　全力开展执行攻坚，确保“决战决胜”。打响“基本解决执行难”收官之战，继续深化“大执行”格局，实现集约管理、有效调度、凝聚合力。全面围追堵截围猎“老赖”，加强公检法等部门联动，采取“公诉”“自诉”相结合，规范庭审秩序，精准打击拒执犯罪。用足用活惩戒手段，对失信“老赖”发布限制消费令，列入个人征信系统“黑名单”，为“老赖”贴上标签，让其寸步难行。探索与其他法院合作执行模式，跨区域协同执行成效显著。

　　深化改革创新提高办案质效

　　随县人民法院坚持以改革创新为发展动力，突出问题导向，提高办案质效，使得办案力量更集中、办案责任更明确、办案机制更科学、办案活动更透明。

　　创新工作机制，科学分流案件。编设审判团队，除特殊情况外，由立案庭统一立案、统一分案，并以案件类型为突破口，结合各入额法官的特长、秉性，打破科庭限制，将全院26名入额法官重新编为八大审判团队，规定每个审判团队按地域或三大诉讼种类办理案件类型，专事审判同种属类型案件。其中，刑事速裁、民商事小额诉讼、司法确认等简单案件分案至立案庭，刑事案件、行政案件、执行案件、再审案件等专类案件分别分案至刑庭、行政庭、执行局、审监庭，简易民商事案件根据地域分案至各派出法庭，其他民商事案件则分案至机关审判团队，发回重审案件、重大复杂疑难案件分案至入额院领导，再由电脑程序在上述审判团队内进行随机分案，实现简案快审、繁案精审，提高审判质量与效率。

　　落实“两评”机制，提升审判质量。针对上级法院关于落实案件质量评价定责、司法能力评估机制的精神，开展“三优三手一绩效”考核、执行终本案件评查、庭审质量抽查等活动，对所有结案文书实行评查预检，警惕低级错误、瑕疵文书“带病出门”。定期公布干警主要绩效指标，对差错率较高的干警进行约谈，引导干警树牢案件质量生命线意识。

　　推进法庭建设，深化便民举措。一是法庭布局中心化。按照以点带面的思路，在重点口子镇和收案数较多的乡镇设置4个中心法庭，在其他乡镇依托原有法庭因地制宜建立集中办案点和巡回审判点，形成“中心法庭为支撑，集中办案点为主干，巡回审判点为补充”的法庭布局，确保辖区内20个乡镇的群众都能得到便捷的诉讼服务。二是办案模式集约化。建立“立审执”分流集约模式，将人民法庭立案、执行统一收到院机关相应业务部门，确保法庭干警把精力主要放在案件审理和案情研判上。三是诉讼服务信息化。各法庭借助县域特有的综治服务网格，开通诉讼服务网络平台，让村组网格员协助村民通过诉讼服务网络平台进行立案、缴费、查询，并通过电子送达、远程调解、远程开庭，切实降低群众应诉成本。四是基础设施现代化。近年来，先后新建洪山、均川、唐县镇、殷店四个法庭，同时维修万和、厉山、小林、澴潭四个法庭;配备、更新基础办公设施，新建7个标准科技法庭，建成电子签章、网络视频会议系统，真正实现了让法庭人员少跑腿，让数据多跑路。

　　融入发展大局强化司法保障

　　经济社会发展的步伐迈向哪里，司法服务的举措就跟进到哪里。多年来，该院围绕坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，发挥职能优势，完善工作机制，营造良好的法治环境，为决胜三大攻坚战和“五个随县”建设提供有力司法保障。

　　助推发展，防范金融风险。坚决打击违法违规金融活动，推动金融市场协调发展，依法惩治集资诈骗、非法吸收公众存款、传销等经济犯罪案件。涉金融专项清理开展有声有色，为金融机构挽回损失1500余万元，随州农商银行、邮政储蓄银行、汇丰村镇银行纷纷点赞。

　　聚焦民生，护航脱贫攻坚。积极回应农业供给侧结构性改革、农村土地制度改革中的司法需求，服务脱贫攻坚和乡村振兴战略实施，着力司法扶贫，坚决以“零容忍”的态度惩治扶贫领域违法犯罪。充分保障困难、弱势群体的诉讼需求，对困难群众依法办理诉讼费缓减免，对农民工讨薪、人身伤害赔偿类案件给予先予执行。扎实谋划精准扶贫驻点帮扶工作，全院干警与困难群众一对一结对帮扶，出资78万元对胡堂村、鞍山村进行产业扶持，扶贫工作得到驻点村民高度评价。

　　积极作为，保护绿水青山。坚决打击破坏环境类犯罪，大力推进“美丽随县美丽乡村”建设，公开宣判随县首例环境行政公益诉讼案件，针对朱某某非法采砂妨碍河道行洪，严重破坏当地生态环境的行为，判令某行政机关及时履行监管职能，县人大代表、政协委员、法检干警共三十余人观摩该案庭审，普法成效显著。办理破坏环境类案件，不再一罚了之，注重引导被执行人恢复植被，将履行生态修复义务作为被告人认罪、悔罪的表现，从宽处理，以司法审判回应人民群众对青山绿水的美好向往。

　　十载峥嵘不负重望，雄关漫道再踏征程。随县人民法院将忠实履行宪法和法律赋予的职责，扎实工作，克难攻坚，奋发有为，再创辉煌，为推动随县经济社会科学跨越发展提供更加优质的服务、更加有力的司法保障!