春风化雨润民心——随县民政局发展民政事业纪实
来源：随州日报      作者：王松 包威      发布时间：2019-08-05 15:04:56

    民政工作关系民生、连着民心，是社会建设兜底性、基础性工作。

　　随县建县十年来，县民政局紧扣“民政为民民政爱民”这条主线，扎扎实实为民办实事。在全省率先探索整体推进城乡低保审批权限委托下放试点工作，强力推进社会救助与精准扶贫有效衔接、“医养融合”与“互联网+”智慧养老服务模式、选聘乡镇民政公益性服务“以钱养事”工作人员补齐基层民政队伍力量薄弱的短板等一系列品牌工作，有效保障了基本民生，优化了基本社会服务，为随县经济发展和社会稳定发挥了积极作用，实现了颇具深远意义的积极变化和历史性跨越。

　　十年来，随县民政局先后被授予省级“敬老模范岗”“减灾救灾工作先进单位”“全省民政工作综合评估优秀单位”“湖北省民政工作先进单位”，原任局长雷震同志被人力资源和社会保障部、民政部授予“全国民政系统先进工作者”称号。

　　提高救助水平筑牢民生保障

　　城乡低保保障制度不断完善，最低生活保障“按标施保”全面实施，保障标准适时量化调整，建立申保家庭经济状况比对机制，公示和社会监督纳入新常态，实现了动态管理下的“应保尽保”，全县低保对象1.2万余人。

　　2018年试点推进城乡低保审批权限全部委托下放至乡镇，破解了服务困难群众“最后一公里”难题，改革经验在全省民政系统推广，全面叫响了低保审批权限下放改革品牌，省内外12家兄弟单位纷纷前来考察观摩。城市低保金标准由建县之初的月人均180元提高至现在的500元，农村低保由年人均1500元提高至现在的4620元，确保了困难群众基本生活与社会经济发展水平协调同步。

　　落实政策性待遇，实施“平安工程”“冬暖工程”，分散和集中供养五保年供养金标准由2009年的1000多元提高至现在的9300元，筹资3000余万元对全县30所农村福利院进行改造升级，打造颐养天年的温馨乐园。医疗救助制度进一步完善，资助重点医疗救助对象参合参保覆盖率达到100%，实现“一站式”救助，“托底线、救急难”主动救助模式得到社会各界的广泛赞誉。

　　提升社区服务城乡同步发展

　　落实《村(居)委会组织法》，规范村规民约议事规则，不断扩大基层群众自治范围，顺利完成了2011年度、2012年度和2015年度、2018年度村(居)民委员会换届选举工作。尤其在2018年全县村(居)民委员会换届选举中，首次运用候选人“联审”的工作机制，坚决把不符合条件的人挡在门外，从而使村居民委员会成员结构持续优化，为基层群众自治奠定了坚实的工作基础。

　　扎实开展“难点村”治理、“村改居”试点工作，建设城乡社区，十年来累计争取国家和省基础设施项目建设“以奖代补”资金380万余元优化社区办公设施和条件;累计争取省级“难点村”治理“以奖代补”资金65万元治理12个“难点村”;累计建成18个社区公共服务站，“一站式”便民服务成为社区建设的新亮点。

　　发展福利事业关爱弱势群体

　　全县养老服务事业加快发展，建有公办养老机构2所、农村福利院30所、民办养老机构5所、城乡居家养老服务机构245所，其中农村老年人日间照料中心99所、“两室联建医养融合”示范点110所。已达成10个乡镇卫生院与农村福利院签订“医养融合”合作协议，总养老床位数5279张，每千名老人拥有养老床位数为34.08张，有效缓解了社会养老压力。

　　编密织牢“三留守”关爱网，凝聚多部门合力，构建三级关爱体系。实现乡镇儿童督导员和村(居)委会儿童主任全覆盖，动态更新儿童福利信息系统，累计发放孤儿基本生活费1787.68万元。

　　加强对残疾和艾滋致孤儿童的关爱，从教育、心理、医疗、住房、就业等方面提供系列化保障。累计发放残疾人“两项补贴”3304.425万元。落实80岁以上老年人高龄生活补贴制度，建立经济困难失能老人补贴制度。

　　扎实开展流浪救助，坚持主动救助、分类救助和巡回救助相结合，运用DNA比对、人像识别等技术手段，共救助流浪乞讨人员3873人次，及时解除了受助对象的临时生存危机，城区街道无流浪乞讨未成年人。

　　十年来累计销售福利彩票1.38亿元，为随县筹集公益金近1500多万元，为随县社会福利、社会保障事业发展作出了积极贡献。

　　强化社会管理搭建优质平台

　　结合区域发展战略和综合配套改革试点推动行政区划调整，创建平安边界。对6个村(居)民委员会进行了区域合并调整。将12个村改建成社区，使全县城市社区增长到15个。2018年彻底解决了建县前存在的4个村在省、市无“户头”的历史遗留问题。

　　完成新城区道路命名和城市道路标准地名标牌设置，配合“百里画廊”建设设置了120余块标准地名标牌。完成编纂《中国政区大典》随县篇信息，做好地名文化遗产保护及其他地名便民服务工作。

　　加强社会组织登记管理，简化登记程序，十年来登记社会组织260个，其中民办非企业单位216个。婚姻和收养登记惠及万千家庭，十年来共办理结婚登记63000对、离婚登记15000对，补发登记16000对，登记合格率100%，累计办理收养登记118件。

　　严抓自身建设树立亲民形象

　　随县民政局以改革创新为动力，以务实履责为己任，强化组织建设，建县之初，在各镇(场)、管委会设立专门的民政办公室，确立农村福利院事业单位法人地位，并新增基层民政“以钱养事”公益性管理和服务岗位编制130名，缓解了机构设置、工作任务与人力紧张以及经费保障能力不对称问题。

　　强化工作力量，2017年增设31个“以钱养事”民政公益性服务岗位。强化经办能力，打造一支向心力强的民政队伍，从责任使命上加强队伍自身建设，打造为民爱民的廉洁民政。

　　落实全面从严治党要求，加强对民政专项资金使用的监管，对基层民政专项资金进行检查，确保专款专用，持续推进作风建设。以“争一流、创唯一”的勇气，努力构建创新、务实、现代民政工作格局。在建设法治民政的大背景下，通过依法行政制度逐步建立和完善、推行民政工作精细化目标管理，目前已形成从工作流程到责任追究等环节上的制度监管机制和制约体系，提升了依法行政和规范服务的能力和水平。

　　不忘初心、牢记为民爱民使命。新时代，随县民政人正聚焦主责主业实现高质量发展，服务品质随州建设。