随县高城镇“访议解”活动巧解17年历史遗留难题
来源：随县发布      发布时间：2019-06-21 15:35:39

　　谈起七姑店村7组土地纠纷一事，高城镇干部都知道是一个老大难题。

　　2002年9月，七姑店村为解决土地抛荒、农业税和“三提五统”无人缴纳问题，将7组无人耕种的130亩抛荒土地采取招标形式发包，最终由北郊办事处新春村村民郑某东中标，并缴纳了当年承包金。2003年1月，郑某东未经七姑店村同意将此承包合同转让给其弟郑某洪。2004年11月，7组原农户找村委会要田，承包方退还了19.4亩耕地。2005年，郑某洪以国家实行粮补惠民政策为由，当年只交合同款1000元，2006年交款500元，2007年开始拖欠不交。

　　由于承包方未交承包款，还领着退耕还林和粮补款，从而引起原农户不满，原农户要求村两委会解除承包合同，还地于农户。承包方则以国家取消农业税为由拒交承包款，还要追补种粮补贴。从此，双方开始不间断地上访，期间七姑店村两委会干部变换了七任，也多次进行了调解，但问题始终未得到根本性解决。

　　自开展访民情、议民事、解民难活动以来，高城镇要求全体干部密切联系群众，与所包村无缝对接，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，切实把问题解决在基层，矛盾化解在基层，纠纷调解在基层，感情融洽在基层。

　　今年5月9日，由镇纪委牵头，组织财政所、信访办等单位联合小组，在七姑店村召开7组土地遗留问题协调会。经过讨论协调，最终形成五点处理意见：一是尊重上届村两委会归还农户承包农田的处理意见;二是郑某洪承包的田地到期后返还于原7组农户;三是原7组农户户口迁出的，其田地归村集体所有;四是户口空挂到7组的原农户可以与现有承包户按照土地流转程序，经双方同意签字后办理耕地经营流转手续，也可以租赁给别人;五是对于新建改变土地用途的水库占用田地由7组住户相互协商解决。

　　目前，7组农户李承玉、李承奎、杨世保、杨世发、廖先升、程明兰等已先后到镇财政所办理了土地流转手续。至此，这件耗时17年之久的土地纠纷案得到了圆满解决。