服务外贸企业 建设品质随州
来源：随州日报      发布时间：2019-06-21 15:26:03

　　A 认清形势压责任

　　5月31日，市外汇局组织召开了2019年全市外汇管理工作会议。全市7家外汇指定银行行长、分管副行长、外汇业务部门负责人、外汇业务网点负责人和经办人员、随州市外汇局全体人员共50多人参加了会议。

　　该局主要负责人明确要求，2019年外汇管理要从更高的政治站位、更强的责任但当、更严的标准要求三个方面来深刻领会外汇工作，坚决做到“四个聚焦”：聚焦党建引领这个基本原则，着力提高全面从严治党工作效能，将党建与业务工作同研究、同部署、同落实;聚焦服务实体经济这个基本要求，着力提高全市外汇管理政策执行绩效，围绕实体经济新趋势、新变化、新要求，把更多的金融资源配置到经济社会发展的重点领域和薄弱环节，加强金融创新支持实体经济的力度;聚焦“放管服”改革这个基本方向，着力提高全市外汇管理依法行政工作水平，外汇局既要把该放的放到位，还要把该管的管到位，改善窗口服务，同时金融机构也应当完善手段，自主承担起风险防控“第一线”的职责;聚焦监管常态化这个基本取向，着力提高防范风险冲击的能力，外汇局要构建完善宏观审慎与微观监管两位一体的管理框架，强化事中事后的监管能力，金融机构要强化制度建设和风险管理，发挥自律机制的作用，共同守住“不发生系统性金融风险”的底线。

　　该局相关负责人对今年外汇管理工作作出了具体安排：严格执行展业三原则，合规办理外汇业务。各银行要保持高度的责任感和敏感性，将展业三原则融合到内部管理制度和业务办理流程中;加强内控管理，防范外汇业务风险。不断加强内控管理，将展业原则落实到银行真实合规的每一个细节中;积极宣传外汇管理政策，稳定外汇市场信心。高度重视外汇管理改革政策的落地，积极加强政策宣传力度，注意防范新的风险点;狠抓数据质量，提高外汇数据的可靠性。积极运用科技手段辅助提升数据质量，确保各类外汇数据业务申报工作的完整性和准确性;充分用好自律机制，规范外汇市场运行。各银行要切实承担起风险管理责任，使得自律机制在整个外汇市场运行和管理中能够发挥更大的作用。

　　B 改进服务提效能

　　市外汇局本着便捷服务辖区外贸经济的原则，不断提升服务功能和服务层次。

　　积极推进“数字外管”建设。以实用性、针对性和便利性为原则，集中人力物力开发出的国际收支宣传、教育、办公小助手软件，充分依托新媒体搭建安全、专业的交流平台，延伸外汇服务与管理触角，对外贸企业广泛开展政策法规宣传和社会舆论引导，能够进行点对点提供业务答疑和操作指导，实现辅助外汇局、银行、企业和个人的国际收支办公目的。

　　适时推出“互联网+政务服务”举措。市外汇局系统梳理了业务指南，主动探索业务办理与地方政务平台的对接模式提高办事效率，确保外贸企业的行政许可“网上办”“马上办”“一次办”和“最多跑一次”。与此同时，还开展了网上办理货物贸易外汇收支名录登记、改进辅导期企业报告、争取外债注销登记下放银行等试点工作，为企业提供便捷高效的服务，降低企业的脚底成本。

　　实施外汇管理与服务“6+”宣教计划，普及外汇业务知识。通过搭建“信息+”“培训+”“竞赛+”“互联网+”“媒体+”“户外+”等“一网多格”宣教平台,帮助涉外银行、企业以及社会公众了解外汇管理与服务的相关政策和知识，增强合法合规经营和自觉自律意识，提高风险识别能力，维护涉外市场安全、稳定，推动辖区涉外经济持续健康发展。

　　C 规范经营控风险

　　规范市场主体经营行为，防范金融系统风险是银行业金融机构提升业务绩效的永恒主题。市外汇局审时度势，加强对辖内涉外银行和涉外企业的窗口指导与业务监管。

　　增强涉外银行的合规守法意识。召开辖内银行外汇从业人员培训会，邀请外汇管理局省分局专家，就银行外汇业务合规性问题开展深入培训。针对外汇管理工作的疑难点、银行外汇从业常见问题和当前政策改革情况，以全国发生的真实案例为依据，进行现场授课，提升银行的合规经营意识和风险防控水平。

　　加大外汇收支监测分析力度。针对辖区内的“五重一大”(重点地区、重点银行、重点企业、重点业务、重点国别和大额交易)和“四特”(特殊地区、特殊主体、特殊业务、特殊商品)现状,持续加强监测核查，涉及出口(不)少收汇、进口多付汇、虚假构造交易等可疑信息，通报相关部门，提高对异常企业异常行为的跟踪监测和精准打击力度。持续跟踪全口径跨境融资宏观审慎管理政策的实施效果，加大对外债资金结汇后实际资金流向的监测力度，加强对境外投资利润汇出、内保外贷履约等业务的事中事后监管，对大额及异常业务实现全覆盖核查。今年以来，对3家企业出口不(少)收汇线索进行了核查。

　　正向引导外汇市场预期。市外汇局实行7×24小时舆情监测，通过全网搜索、紧盯重点媒体等方式第一时间发现并向总分局报送相关外汇舆情信息，跟踪反馈国际金融市场的重要经济金融事件，加强舆情监测的针对性、及时性和有效性。1至5月，上报各类舆情信息近200条。

　　切实维护外汇市场秩序。积极开展涉外银行执行外汇管理规定的全面检查，重点检查涉外银行办理业务是否未履行真实性审核职责，造成风险隐患等实质性违规行为，震慑涉外银行与不法企业、个人患谋的主观恶意行为。打击地下钱庄及其交易对手，联合公安部门研究制定措施，向公安部门移交线索并突破一批地下钱庄大要案，封堵钱庄资金渠道，压缩地下钱庄生存空间。打击外汇违法违规行为，根据省分局统一工作部署和要求，结合反洗钱、反恐怖融资、反逃税，开展打击虚假欺骗性交易专项检查。对辖内涉外银行和涉外企业立案2起，结案2起。

　　D 深入调研当参谋

　　围绕总分局关注的重点问题适时开展调研。该局密切关注外汇市场和国内国际形势，针对外汇形势中的突出变化，加强市场调研、专题研究、舆情分析等，保持敏感度和前瞻性，提高“调研执行力”“形势响应力”和“政策反馈力”。对总分局布置的“国际收支结构与宏观经济金融脆弱性的关系”，“经常项目差额变动、影响及应对”两个研究课题开展重点调研，对“中美贸易摩擦”开展常态化调研。

　　围绕外贸经济的热点问题深入开展调研。密切关注国内外经济金融形势和政策变化，及时评估对辖内跨境资金流动的影响，诸如中美贸易磋商、汇率、利率等指标的变化、国家产业政策、税收政策等因素对市场主体经营情况、资金摆布等方面的影响，前瞻性地判断辖区外汇收支走势，确定管理重点。深入市场一线，分析研究贸易保护主义抬头背景下，国内外相关政策调整对辖内企业进出口订单、跨境收支、就业利润等方面的影响，为形势预判、决策参考提供有力支持。今年以来，共开展各类问卷调查、快速调查8次。

　　准确研判提高数据分析的可信度。定期组织召开形势分析会、银企座谈会，近距离了解市场动向和银企需求，确保形势分析报告既有“前瞻性”，同时又能精确反映“市场声音”。今年以来，市外汇局3次召开形势分析会、银企座谈会、外汇管理与服务工作推进会，与涉外企业与涉外银行进行面对面的交流，分析收支形势、提出合理诉求、解读我国、我省跨境资金流动状况，坚持正面引导，稳定市场预期，引导涉汇主体从更长期的视角分析问题，不炒作“短期波动”。

　　E 相互协作求创新

　　有创新，才有发展。

　　市外汇局以外贸综合服务企业为依托，联合地方商务局、税务局、财政、海关等部门，调查了解辖内湖北百味佳外贸综合服务体有限公司的业务需求，并在各自领域给予必要的支持。积极探索辖区新产业新业态与湖北自贸区、汉口北市场采购贸易试点区的嫁接模式，扩大新经济业态的辐射范围，促使其成为服务实体经济发展的新增长点。

　　6月6日，市外汇局组织召开全市外贸新业态发展培训暨外汇支持外贸企业发展座谈会，就当前涉外经济发展情况及问题、新业态发展现状及展望、支持外贸企业措施等内容进行现场讨论和交流。外汇局湖北省分局经常项目处相关负责人出席会议，卓尔智联集团汉口北进出口公司总经理、市商务局、税务局、海关分管负责人、全市工农中建四家外汇指定银行分管行长及国际业务负责人，以及全市66家外贸进出口企业共80余人参加了会议。市商务局、市税务局、市海关分别介绍了支持外贸经济发展的情况，分析了当前我市外贸经济面临的困难、存在的问题，明确了本单位支持企业克难的主要措施和下一步的计划，并向企业提出了守法合规的中肯建议。