心系民生写和谐——广水市广水财政所创新发展工作纪实
来源：随州日报      作者：吴财荣 周新 吴为群 余辉      发布时间：2019-06-11 16:53:37

    财政，是反映经济发展的“晴雨表”，构建和谐社会的“推进器”。广水市广水财政所担负着支持广办经济社会健康发展和保障政权正常运转的重任，多次被授予市级“文明单位”“党建工作整体推进先进单位”“目标责任考核争先进位先进单位”等荣誉称号。

　　2018年,广水财政所以党的十九大精神为指引，认真贯彻落实“科学聚财、发展生财、统筹用财、依法管财”的方针，牢牢把握“规范、精细、高效、透明”的工作主基调，积极探索财政工作新思路，着力深化财政改革，优化收支结构，强化财政监督，坚持依法行政、依法理财，促进了全办经济和各项社会事业的高质量发展。

　　A 抓党建固本强基

　　面对改革发展、转型升级新形势和新任务，广水财政所把党建工作深度融入全所中心工作中，坚持服务经济社会发展不偏离，聚焦创新创效惠民生，真正把党建工作放在首要位置抓牢抓实。

　　打造新引擎，增强党建工作的推动力。思想是行动的先导,财政干部经常和钱、财、物打交道，必须要有过硬的思想。因此，广水财政所按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“五好”标准，注重加强干部职工的思想政治工作，让干部职工牢固树立正确的人生观、价值观、利益观，注重加强自身的修养，正确对待和把握个人利益，淡泊名利、无私奉献，干干净净做事、明明白白做人、踏踏实实工作，确保工作和生活不迷失方向。

　　培育新动能，增强党建工作的影响力。一年来，该所以组织生活为基本形式，以落实党员日经常教育管理制度为基本依托，按照“四个坚持”的要求，支部每月15日组织全体党员深入开展“主题党日+”活动。认真落实“诵读党章、缴纳党费、学习党规党情、开展组织生活、实行民主议事、落实公开制度”六事联动。结合广水财政工作实际，把落实“三会一课”制度，严格党的组织生活，作为全面从严治党的重要基础，进一步明确“三会一课”的基本内容、主要职责和实现要求，以党建带动财政工作整体水平不断提升。

　　激发新活力，增强党建工作的感染力。深入开展“四讲四有”“三严三实”“两学一做”“履职尽责督促检查”等一系列学习教育活动，进一步增强了干部职工的责任感、使命感。组织全所干部职工到红色教育基地，缅怀革命先烈，接受传统教育，让干部职工的心灵得到进一步净化，党性觉悟得到进一步提升。积极开展“学习先进事迹，争做合格党员”活动，组织全体党员观看《榜样》《焦裕禄》宣传教育片，让干部职工学有榜样、行有示范、赶有标杆。开展了“精准扶贫支部主题党日”活动，进一步增强了为人民服务的意识。

　　B 抓财源增强实力

　　广水财政所将财源建设摆在首位，按照“壮大骨干财源、培育群体财源、发展新兴财源、开发后续财源”的思路，与街道党工委、办事处相关负责人一道深入了解企业的生产规模、经营状况以及市场拓展情况、市场前景等，全面摸清重点企业、重点项目的税源情况。

　　同时，进一步强化服务意识，积极为企业排忧解难，帮助企业解决发展中遇到的难题，支持企业发展壮大，增强财政收入增长的后劲，巩固财源建设的根基;进一步加大招商力度，引进财源，积极拓宽企业融资渠道，巩固财源基础。

　　雅都恒兴纸业是一家造纸企业。前几年,由于受国家政策和环保影响几经易手，濒临破产倒闭。2017年,广水财政所组成工作专班主动介入,引导该企业通过资产重组，协调办事处投入1800万元对企业拆除和搬迁，使企业恢复正常生产，当年纳税1200多万元。2018年为加强企业环保，又协调办事处投入资金320万元帮助固废处置，使该企业全年纳税2758万元。今年又帮企业新上一条箱板纸生产线，一季度纳税862万元，预计全年纳税过4000万元。

　　湖北广彩印刷有限公司是广办稳定的纳税大户，为鼓励企业技术革新，2018年,办事处财政投入50万元,作为科学技术专项研究经费。为优化营商环境又拿出财政资金196万元,化解企业债务纠纷和生活污水接入补贴。

　　小微企业已成为广办经济发展的主力军与“压舱石”。广水财政所在经济发展新旧动能持续转换的关键时期，积极破解政策瓶颈、空间制约，全力做好服务文章，取得明显成效。去年,该所先后为星光建材、瑞恒科技、嘉福莱服饰、华冠光电测控设备等10家小微企业，提供发展和奖励资金1000多万元。

　　一系列财政优质服务举措,为壮大广办财源奠定了坚实基础。2018年,广水办事处完成财政收入13320万元，实现公共预算收入7236万元，地方公共财政收入质量与规模不断提高。

　　C 抓规范重塑形象

　　走进广水财政所，一栋独立的两层楼。100来平方米的一楼便民服务大厅崭新敞亮，张贴在墙上的涉农事项流程、涉农补贴发放等惠农政策一目了然，在“财政惠农政策查询机”上，只要输入身份证号，农民即可查询到自己的补贴资金明细。在二楼档案室里，几组高标准档案柜把2004年以来的财务、文书档案归置得井井有条。

　　一站式办公、窗口化服务、规范化管理。广水财政所通过规范化建设，激活了基层财政这道“末梢神经”，给老百姓带来了实实在在的好处。

　　为群众提供更好、更满意的服务，是广水财政所规范化建设的关键所在。近年来，该所抓住全省基层财政规范化建设示范所契机，结合实际推进标准化建设，着力解决职能界定、队伍建设、基础管理等方面的突出问题，提升了财政公共服务能力。

　　“基础条件改善后，最重要的是管理要跟上，用制度这根绳牵着基层财政管理这张网。”该所负责人说,广水财政所以“阳光财政”为支撑，积极实施财政联网工程，先后开通了财政办公平台、财政大数据平台和会计核算系统，实现了财政管理信息化、会计核算电算化。

　　去年,广水财政所全面实行了“村级财务双代理”改革，全办各村(社区)账务纳入村级资金专户，实行委托代理服务。

　　“从街道到村社，从项目预算到绩效评价，从资金支付到会计核算，形成了一条完整的资金管理链条。”该所负责人一边说一边从电脑上点开涉农补贴、项目资金管理等台账，资金来源文号、补助对象信息、项目实施进度等一清二楚, 一目了然。

　　该所构建了以财政监管为主体、群众监督、部门监管、专项巡查相结合的“四位一体”的监督体系，及时纠正和查处违规违纪行为，最大限度地提高了资金使用效益，维护了政府、部门和群众利益。与此同时，认真贯彻落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制和责任追究制，杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的现象发生，真正实现了集中办公“一站式”、贴心服务“一条龙”、各项补贴发放“一本通”，提高了办事效率和服务质量，受到了群众的一致好评。

　　规范化财政所的创建让广水财政所把过去一个个想干却没干成的财政基础性工作顺利完成了，形成了“事事争主动，处处创一流”的良好氛围。

　　D 抓作风履职尽责

　　2018年,广水财政所以“作风建设年活动”为契机，以作风建设促进工作落实，以工作实绩验证作风建设成效，为广办开创各项事业发展的新局面提供了坚强财政保障。

　　强化绩效管理。细化编制财政预算，调整优化支出结构，规范津补贴发放管理，严格奖励性津贴审批，大力降低行政成本，压缩“三公经费”，把有限的财政资金重点投入到群众最需要、最迫切的民生工程建设上。

　　深化财政监督。严格按照项目预算、项目建设程序和工程建设进度拨付资金，按照事前、事中、事后加强对已拨付专款跟踪问效、抽查核实，在广办及广水市综改办的指导下，设立“一事一议”财政奖补项目指挥部，制定“一事一议”项目管理职责和管理制度，完成“一事一议”奖补项目立项及申报，2018年申报和审批项目8个，奖补资金70万元，对全办21个村、社区进行了财务审计，规范了财务收支管理。

　　开展政策宣传。加强惠农政策的宣传和落实，采取形式多样的宣传方式，着力提高农民群众对强农惠农政策的知晓率。宣传月期间共刷写固定标语50条，制作横幅32条;通过进村入户发放宣传单5000份及专管员名片,以村组为单位公示补贴面积和金额。2018年,核实广办耕地力保护补贴面积11467.40亩，通过“一折通”发放耕地地力保护补贴资金134万元，发放率100%。

　　加强作风建设。制定了《广水财政所关于开展“评机关评站所治不为治乱为促担当促服务”活动的实施方案》,紧紧围绕活动主题，紧密联系财政工作实际，按照“问题不整改不放过，群众不满意不通过”的原则，努力践行“以民为本、为民解困、为民服务”的核心理念，切实加强干部队伍建设，转变工作作风，积极营造风清气正的干事创业环境。把活动推进与深入开展形式主义、官僚主义突出问题集中整治行动有机结合起来，把活动开展与日常工作有机结合起来，改善服务方式，提高办事效率，热心为民服务，努力塑造学习型、服务型、创新型、高效型、和谐型、廉洁型财政形象。

　　参与精准扶贫。该所6名干部职工与南站村30户贫困户结对帮扶，落实帮扶共建，定期到贫困户家中了解情况，制定脱贫规划，帮助贫困户发展生产解决问题，个人帮扶结对明确到人，扶贫资金按要求全部落实，以土地流转、入股分红、务工就业、示范带动、提供服务等方式，带动贫困户增收脱贫，帮助贫困户实现最终脱贫。

　　做好文明创建。2018年申报随州市文明单位，网上评分取得86分的高分，结合文明城市创建进行了大力宣传，投资130余万元对财政所办公环境进行了维修，为2019年申报规范化财政所打下了坚实基础。

　　严管村级财务。建立了票据管理制度，去年10月对农村收据650份票据及资金往来400份票据进行了核实核销。重新出台了广办村(社区)财务管理细则，从制度上得到了明确保障，完成了村级财务招标中介代理服务。使村级财务管理更加规范，从源头上治理村级财务管理混乱的问题，杜绝了腐败现象的发生。

　　务实求真行致远,心系民生写和谐。时下，广办财政人正不忘初心、躬耕前行，进一步增强大局意识、发展意识、廉洁意识，全力打造“担当、务实、清廉”的财政形象，为创建人民群众满意基层财政所而不懈努力。