俗话说:创业难守业亦难。尽管全村已经脱贫摘帽,但是如何守护好来之不易脱贫成果、进一步提升脱贫质量,却又成为我们所有脱贫出列村都必须认真面对并加以解决的重要问题。结合这8个月来的工作、学习和思考,我粗浅地体会到要解决好这个问题,应该坚持立足主责主业,着力在以下几个方面下功夫,供大家参考。
1. 要授之以渔,强化基层组织。要坚持以“抓党建促脱贫”为主线,着力提高基层党组织组织力。出列前,整顿软弱涣散是主要内容;出列后,则要注重发挥村支部的主观能动性,以打造“带不走的工作队”为目标。一是浓厚党建氛围。督促村支部认真落实支部主题党日、“三会一课”等制度,通过积极开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,强化党员理论武装、角色意识和使命担当,做到逢事必讲政治、逢会必学讲话,促进思想入心入脑入行。二是规范班子运行。帮助明确新一届村“两委”干部职责分工,督促落实民主集中制、“四议两公开”等制度,注重发挥村副职干部、党员、退休老干部、村民代表作用,有意识地鼓励他们发表意见建议,让“村级事务民主决策”成为常态。三是提高干部能力。村级工作最终还是要靠村干部,为了避免工作队“一走就停”的情况发生,我们通过讲党课、日常交流谈心等形式,有意识地引导村“两委”干部去思考、去创新,鼓励他们想事、做事,帮他们理清思路、制定计划、明确目标和措施,逐步掌握解决复杂问题的方法。
2. 要一鼓作气,做到力度不减。行百里者半九十,虽然已经整村出列,贫困人口也全部实现脱贫,但脱贫攻坚的思想不能松、标准不能降、力度不能减。一是积极开展遍访。脱贫攻坚,掌握村情民情是关键。我们一方面遍访贫困户,自费设计制作了名片,畅通了联系渠道,作出“有困难,请找‘草帽’工作队”的承诺,及时协调解决遇到的困难和问题,赢得了村干部和村民的信任;另一方面走访村里退休老干部、老党员、村民代表及部分普通村民,着重了解他们对扶贫工作和村级发展的意见建议,不断提高群众知晓满意度和工作的质效。二是宣传落实政策。脱贫不脱政策,现与贫困户直接相关的扶贫政策约有3大类45条,内容很多很杂,贫困户很难记清记全。为此我们编印发放了精简版的政策宣传册,并每季度召开一次贫困户知情会,对政策的含义、享受政策的条件和需要准备的证明资料等问题进行系统讲解,促进贫困户更好更多地享受到政策。三是帮助迈向致富。扶贫更要扶志,脱贫是第一步,最终是要致富奔小康。我们根据贫困户的自身情况,个性化帮助制定致富规划,对于年轻人,积极宣传免费就业培训政策,鼓励其参加培训、拿证后再外出务工;对于中年人,帮助其适度发展养龙虾、鸡猪牛羊等种养殖业或协调其就近务工。
3. 要查漏补缺,确保全面达标。减贫任务虽已完成,但是还有很多细活要做。好比房子主体工程已建成,现在要进行装修。一是完善重要档案。一方面是核查修正户档案信息,确保贫困户真实情况、《扶贫手册》信息、户纸质档案、全国扶贫信息网四者信息完全一致;另一方面是对2014以来所有村级扶贫档案进行全面梳理,按照基本信息、精准识别、精准施策、精准脱贫、项目建设重新分类归档、分装成册,方便查阅。二是抓好问题整改。对照中央、市委、县委巡视组脱贫攻坚专项巡视巡查反馈问题清单、以及本镇脱贫攻坚工作自查问题清单,我们与村“两委”一道,结合本村实际,逐一对标,认真制定整改措施,完成各项整改任务。三是完结重点项目。异地搬迁、安全饮水、危房改造事关贫困户的基本生活,也是“两不愁三保障”的重要内容,必须高度重视。为此,我们将之列为重点任务进行了排查,每周跟踪督办,督促加快工程进度,确保不落一户、如期完工、补贴到位。
4. 要夯实提升,发挥产业效益。产业扶贫是稳定脱贫的根本之策,发展村级扶贫产业,最重要的是发挥效益。作为出列村,最好避免盲目上新项目,而应抓住现有的、潜力大的项目,进一步夯实提升。一是解决发展困难。村级扶贫产业一般自我发展能力相对较弱,通常会遇到流动资金不足、种养殖技术不成熟、管理营销水平不高等问题,为此我们定期到企业实地查看,与经营业主探讨发展思路,及时发现问题并加以解决,竭力防止扶贫资金打了水漂。二是理顺收益分配。发展项目不能富了老板丢了贫困群众、丢了村集体。虽然分红在四方协议中已有规定,但执行起来难免会出现一些问题,比如企业老板往往以“没赚到钱”、“又亏了”等借口进行搪塞,导致分红迟迟难以兑现。为此,我们通过与企业主在四方协议的基础上签订附加协议,采取包干的形式,企业每年向村委会支付一定数额的资金,再由村委会向贫困户分红。三是促进吸纳就业。就业扶贫是扶贫扶志的重要内容,除了要求扶贫产业、村级事业优先雇佣贫困户务工之外,我们还与村内的西游记漂流、慈云居生态园、神农部落项目达成协议,要求其每年拿出一定名额,定向吸纳符合条件的贫困户务工,确保稳定增收。
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