广水市：中层干部选任制度建设的“234”原则
来源：广水市委组织部      作者：广水市委组织部张青华      发布时间：2024-04-24 09:51:52

　　广水市聚焦打造“讲政治、重公道、业务精、作风好”中层干部队伍，以制度建设为切入口，着力选优育强“中坚力量”，建设忠诚干净担当的高素质专业化中层干部队伍，为奋力推进中国式现代化湖北实践提供坚实的组织保障。

　　一、坚持两个导向，明晰“为何建”的问题

　　坚持问题导向。问题是时代的声音，有什么问题解决什么问题。针对以往存在选拔任用中层干部标准不够明确、程序不够到位、监督管理责任不够明晰等问题，广水市研究制定《关于规范机关事业单位中层干部选拔任用工作的意见》，列明中层干部选拔任用从适用范围、职数管理、任职条件、任免权限、任免流程、日常管理、纪律要求等七项内容的具体流程与工作要求，切实提升了中层干部选拔任用工作科学化水平。

　　坚持目标导向。目标是行动的先导，制度的出台亦是如此。围绕推动中层干部干事创业、担当作为，构建适应新时代要求中层干部培养链条的目标，广水市系统谋划、细化举措，出台《广水市优秀年轻干部培养管理办法》，为中层年轻干部建立成长档案，将学习培训、谈心谈话、承担急难险重任务的表现等情况全程纪实，作为年轻中层干部职级晋升、选拔使用的重要参考。

　　二、突出三个必须，明确“怎样建”的问题

　　必须“上接天线”。在中层干部选育制度的建立过程中，广水市深入分析研究、准确理解把握，努力接好“天线”。一方面融入政治性要求，始终将政治建设摆在首位。在中层干部选拔任用制度中明确人选条件政治标准、了解掌握政治表现。另一方面融入政策性要求，吃透上情、筑牢根基、指明方向。以《党政领导干部选拔任用工作条例》为根本遵循，选拔任用中层干部必须符合《条例》要求的六项基本条件和基本程序。

　　必须“中接实情”。制度建设重在务实管用，贴合基层实际。基于“广水市干部队伍长远培养不够、梯次配备失衡，干部队伍年龄结构失衡问题突出”的实际，我们将市直和乡镇担任中层副职的任职年限为任一级科员满一年，中层正职任职年限为任中层副职满一年，搭建促使年轻干部健康成长的各类锻炼平台，加大优秀年轻干部选拔培养力度，不断推进中层干部队伍年轻化。

　　必须“下接地气”。调查研究是谋事之基、成事之道，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。广水市注重开门纳谏，强化中层干部选育制度制定过程管理，以个别座谈、专题函询等形式，广泛听取相关部门、基层干部等对文件内容的修改意见，防止闭门造车，真正让出台的制度符合基层实际、满足基层需求，为基层所喜闻乐见。

　　三、注重四个强化，指明“如何落实”的问题

　　强化制度教育。制度观念是抓好制度落实的前提和根本，广水市开展全市组工干部培训，将《中层干部选拔任用工作的意见》纳入教育培训内容，使广大中层干部领会《意见》精神，熟知《意见》内容，牢固树立严格按制度办事的意识，养成自觉主动落实制度的习惯，真正把落实制度转化为工作标准和自觉行动。

　　强化自我完善。广水市注重在制度的可操作性上下功夫，充分考虑制度建设的后续措施，对实施过程中的各个环节提出具体、明确的规定和要求。与时俱进，针对新形势下出现的新情况、新问题，敢于打破制度的藩篱，进行修改完善，形成严密的有机体系，力求做到严丝合缝。

　　强化日常管理。广水市从跟踪培养、交流轮岗、干部借用等方面加强日常管理，明确相关工作要求，定期对各单位中层干部选拔任用情况进行监督检查，并纳入选人用人专项检查、年终党建责任目标考核的重要内容。

　　强化监督问责。对不符合任职资格条件、违规设置职务名称、超越权限行文、未经推荐考察提拔任用等违规行为，广水市坚持有责必问、问责必严，坚决查处对制度执行做选择、搞变通、打折扣的现象，全面维护干部人事工作的严肃性。