3月8日下午,全省基层党建工作重点任务推进会在汉召开。会议主要细化部署年度重点任务,研究破解基层党建难题,以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,把坚持“两个确立”、做到“两个维护”贯穿到基层党建工作始终。
★巩固拓展党史学习教育成果。
以组织化的方式抓好经常性学习教育。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容。
要大力弘扬伟大建党精神,深度挖掘红色资源,推动党员、干部传承红色基因,赓续红色血脉。
探索建立民呼我应办实事长效机制。原则上,县处级以上党员领导干部每年至少办理一件民生实事。
要深化“党课开讲啦”活动,广泛开展“学习身边榜样”活动。
★持续实施新时代基层干部主题培训行动计划。
按照“全员、精准、有效”要求,以村(社区)党组织书记、村(居)民委员会主任、村级集体经济组织负责人、村(居)务监督委员会主任、35岁以下的村(社区)“两委”成员为重点,分领域、分层次统筹安排集中轮训,确保今年9月底前将基层干部全部培训一遍。
★加强党员教育工作体系化和系列平台一体化建设。
确保到2023年实现全体党员轮训全覆盖。形成省级示范培训、市级重点培训、县级普遍培训、基层党委兜底培训的工作格局。
健全完善党员教育培训联席会议制度,基本实现党员教育平台全媒体覆盖。
把迎接和服务党的二十大和省第十二次党代会胜利召开,抓好大会精神学习贯彻落实,作为今年基层党建工作的重中之重。
全面提高基层党建工作规范化、精细化、信息化水平
★全面实施基层党建引领聚力提升行动计划。
谋划实施一批基层党建工作重点项目。
★深化完善党支部标准化规范化建设。
全面推进农村、城市、国企、机关、高校、公立医院、中小学等领域党支部标准化、规范化建设。
★着力推进基层党建信息化建设。
省市层面要加强统筹规范,进行系统整合和重构,打造基层党建工作“数字引擎”,打通信息流通的“大动脉”,着力提升党建引领基层治理智能化水平。
全面推进党建引领乡村治理促进乡村振兴
★建好县乡村“三级动力主轴”。
推动县级党委发挥“一线指挥部”作用。深入开展农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建。县委书记要定期组织村党组织书记座谈交流、现场观摩。县级领导干部和县直部门主要负责人要落实联乡包村制度。
建强乡镇党委“龙头”。健全乡镇党委统一指挥和统筹协调机制,把乡镇建成乡村治理中心、农村服务中心、乡村经济中心。
要夯实筑牢村党组织战斗堡垒。健全“行政村党支部(总支、党委)—村民小组党小组(党支部)—党员联系(中心)户”的村党组织体系。健全常态化整顿软弱涣散村党组织工作机制,问题特别突出的,县委要派驻工作组。
★建强乡村治理骨干队伍。
全面开展换届“回头看”,看一看换届后“班子运行顺不顺、工作能力强不强、精神状态好不好、群众反映怎么样、矛盾问题有没有”。
加强对村(社区)党组织书记“一肩挑”后的管理监督,落实“四议两公开”制度。落实村级财务联审联签制度,建立村集体资产年度清查制度和定期报告制度。健全村(居)务监督委员会运行机制。
要管好用好驻村第一书记和工作队。积极引导各类人才投身乡村。
★强化乡村治理保障。
全面落实村级运转经费保障,发展壮大新型村级集体经济,高标准高质量推进红色美丽村庄建设。发挥好两个项目的示范牵引作用,着力把项目所在村建成乡村振兴的示范标杆。
全面推行乡村网格化管理。优化党员群众服务中心功能布局和村塆阵地建设,进一步完善“群众点单、干部代办、数据跑腿”服务机制。做好乡村老年人、儿童、“三留守”人员、残疾人、精神障碍人员等特殊和困难群众关心关爱工作。
今年,将在每个市州确定1县开展党建引领乡村治理试点。
整体提升党建引领城市基层治理效能
★健全基层党建引领基层治理的领导体制机制。
更好发挥各级党委高位推动作用,党委和政府有关负责同志要亲自挂帅;要强化组织部门牵头抓总作用;围绕解决重点难点问题,探索设立若干专项工作组。
★推深做实城市基层党建“全域推进、整体提升”工作。
根据城市定位分类推进。武汉要在超大城市治理上打造全国有影响力的“武汉样板”;襄阳、宜昌要在破解体制机制上先行先试;荆州、黄冈、十堰等省域区域性中心城市要围绕街道吹哨派单、社区工作者职业体系建设、党建引领小区治理和网格管理等重难点任务分类探索,做到一城一品;其他市县特别是13个示范区(市)要结合年初选定的课题,在村改社区、国企改制社区和拆迁安置社区治理、智慧社区建设等方面取得突破。
在具体任务上,做好街道管理体制改革“后半篇文章”、 深化社区工作者履职管理、推进党员干部下沉社区常态化长效化、健全区域协同共治机制四个方面。
★着力破解难点问题和薄弱环节。
强化社区物业党建联建,持续提升城市住宅小区物业覆盖率,强化社区党组织的领导责任和物业行业党组织的指导责任;加强党建引领网格管理,合理设置网格党组织,建立健全网格运行机制;开展社区服务阵地扩面提质行动,力争每个小区都有服务阵地;按照“先改制、后改居”原则规范村改社区工作。
推动两新组织党建工作提质增效
★进一步完善两新工委运行机制。
将有关部门特别是新业态、新就业群体行业管理部门、业务主管单位纳入两新工委成员单位。各级两新工委要直接联系指导一批大型非公企业和重点社会组织党组织。
★探索新业态、新就业群体党建工作方式方法。
以实施互联网企业党建工作“双提升”三年行动计划为抓手,探索符合快递物流、道路货运、外卖配送、网约出行等新业态、新就业群体特征的新思路、新办法;建立地方党委负总责、组织部门(两新工委)牵头抓总、网信部门统筹协调、行业管理部门各负其责、街道社区属地和兜底管理的工作格局。把党组织延伸到业务板块、分支机构、项目团队,督促合作公司、加盟企业和基层网点成立党组织。依托合作企业、网点站点和街道社区灵活组建流动党员党支部。
加大党建指导员选派力度,对重点企业实现工作指导全覆盖;建立健全党组织与企业管理层共同学习党中央重大决策部署、对企业重大问题会商制度。
★统筹推进行业党建工作整体提升。
全面推行“三个同步”工作机制。创新开展“红色赋能强发展”行动,深入开展“携手共建、助力重振”、行业产业党建联盟、“我为企业办实事”、“公共法律服务进园区进企业”等活动。
统筹推进国有企业、机关、事业单位党建工作
★在深化国企国资改革中加强党建工作。
落实党的建设和省属国资国企改革“四同步、四对接”要求。开展党建引领企业高质量发展示范创建。
★推动机关党建走在前头。
省直机关要结合“红旗党支部”创建,建立健全排查整顿提高长效机制,在优化营商环境、推动党员干部下沉社区工作上,做出示范和表率。
★全面提升事业单位党建工作质量。
在高校,突出院(系)党组织政治功能,实施院(系)党组织书记政治能力提升计划、教师党支部书记“双带头人”质量攻坚计划、大学生党支部书记骨干培养计划。注重加强马克思主义学院和党建理论研究队伍建设,培养党建理论研究领军人物;在公立医院,全面执行党委领导下的院长负责制,推进党建工作要求写入医院章程,全面推行临床医技科室党支部书记“双带头人工程”;在中小学,贯彻落实中小学校党组织领导的校长负责制,要针对不同类型、不同规模的学校,“一校一策”。
抓好发展党员和党员教育管理工作
★扎实做好发展党员工作。
坚持把政治标准放在首位,严格政治审查,加大在重点群体和薄弱领域发展党员力度。
★加强和改进流动党员管理。
开展流动党员组织关系集中排查,坚持应转必转、应接必接、转接有序、防止挂空。开展流动党员党组织规范整顿。加强流动党员激励关怀帮扶。
★严格党员日常教育管理监督。
严格落实党的组织生活各项制度,持续深入推进党员分类管理试点。加强党内先进典型服务管理。常态化做好“光荣在党50年”纪念章颁发工作。积极开展党内关怀帮扶。持续开展“党的关怀月月送”。创新实施党员创业致富计划。
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