严字当头狠抓作风建设 持之以恒优化营商环境
来源：网络      作者：随州市人力资源和社会保障局 刘熙发      发布时间：2021-02-07 11:28:42

　　一、构建全口径行风建设格局

　　一是以“第一阵地”意识打通人社服务“最后一公里”。持 续深化“不担当、不作为、慢作为”专项治理，强化“人社工作为人民”的工作理念。坚持将窗口政务服务作为行风建设的“第一阵地”，明确凡新提拔的年轻干部必须要有一年以上的窗口工作经验，鼓励干部职工在一线建功的积极性，为人社服务“最后一公里”提供人才支撑。

　　二是推行 23℃人社服务标准当好服务对象“贴心人”。认真贯彻落实国办发﹝2020﹞45 号文件精神，大力开展“大教育、大反思、大讨论、大排查、大整改、大宣传、大提升、大督查”系列活动，树立“群众为先、服务至上”的工作理念，主动提供人社业务信息咨询、预约服务、延时服务，依法依规接受“授权代理、亲友代办”，特别是为“老弱病残孕”等特殊群体开辟绿色通道，提供加紧办件、上门办件等温情服务，打造 23℃人社服务品牌。2020 年，市人社窗口一对一服务“老弱病残孕”等特殊群体千余人次。

　　三是开展“阳光人社惠企行动”当好“店小二”。成立就业、社保、人才、劳动关系、政务服务 5 个工作专班和 46 个重点企业包保小分队，多次深入企业调研走访，为企业提供政策咨询、用工指导、人才评价等“直通车”服务，解决其面临的难题。全年适时启动组织入企招聘、专场招聘等现场招聘 36 场次，发布岗位信息 3 万条，帮助 46 家重点用工企业员工返岗 1.8 万人次，招工近 2500 人次，全市城镇新增就业 1.6 万多人，企业纷纷点赞人社政策“及时雨”。

　　二、强化全过程优质服务意识

　　一是全面提升人社政务服务能力。关停自建的社保、就业服务窗口分中心和随州人社综合服务大厅，将所有经办机构服务窗口集中到市政务服务中心，人员随窗口一并进驻，做到“一个窗口对外”。在全省地市州人社局中率先设立政务服务科，专门负责“互联网+政务服务”、“一网通办”等改革事项，做到“一个机构统筹”。将湖北政务服务网对接的 246 项政务服务事项全部纳入到随州市人社局窗口集中受理、办理，做到“一张网络运转”。

　　二是全面提升人社政务服务质量。以“随州人社事，最多跑一次”为目标，研究完善“互联网+人社”建设总体方案，聚力政务服务标准化、信息化、智能化建设，贯通市、县、乡、村四级综合服务平台和网上办公平台，实现服务机构、服务平台、服务人员全覆盖。推行“好差评”系统，构建现场服务“一次一评”、网上服务“一事一评”、社会各界“综合点评”与政府部门“监督查评”相结合的服务评价体系，把对政务服务的评价权交给群众，以评价促进人社政务服务质量提升，好评率达 100%。

　　三是全面提升人社政务服务效率。科学配置资源，窗口工作人员集中培训上岗、轮岗，实现从“专科医生”向“全科医生” 的转变。优化服务流程，对基本条件具备、关键性申报材料齐全且符合法定条件的审批事项，一次性告知需补正的材料、时限， 根据服务对象承诺，在规定时限内补齐所有欠缺材料，先予容缺受理。5 月，随州在全省率先启动“快办行动”。在完成方案目标任务的基础上创新举措，推出“自由包”，按照“一张表单、一套材料、一窗办结”的原则，根据实际需求自由组合、打包办理。2020 年，“打包一件事”共为企业群众办理 2692 件，实现 16 个高频事项提速 50%，所有事项申请材料“应减尽减”“只减不增”。

　　三、建立全链条闭环管理机制

　　一是出台清单明责知责。围绕人社政务服务事项编印修订了“三清单一指南”，即：《政务服务事项与经办单位、科室对接清单》《窗口和后台办理政务服务事项的权责清单》《办理政务事项的窗口人员配置清单》和《随州市人社局政务服务事项办事指南》，明确了服务事项责任主体等相关内容，实现省、市、县级公共服务事项名称、基本编码、法定依据、办理流程“四统一”。

　　二是公开清单履责尽责。对行政许可、行政处罚等类别进行深度清理，编制权力清单并精减下放审批权限。明确“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”的综合柜员制经办模式， 对申报资料齐全、不需要现场查验的，采取即时审批;对政策不明确、有争议及标准有弹性、不好掌握的，由窗口先收再转相关业务科室或单位审核，实现“一次办好”。全年办件 15.6 万件， 是去年的 2.3 倍，位居全市第一，按时办结率达 100%，实现“零差错”。

　　三是对照清单述责考责。建立健全经办风险预警机制，全面梳理人社领域监管事项，分析研判风险情况，及时发布风险预警， 形成监管事项“一张清单”，完善人社信用“黑名单”制度和负面典型案例通报制度，对严重失信企业及相关人员实施联合惩戒。主动开展全面自我清查清理，分析可能存在的风险点，防范化解人社领域各类风险。