坚守初心扬帆起 砥砺前行再出发
来源：随州组织网      作者：刘熙发      发布时间：2020-01-17 21:02:46

　　自主题教育开展以来，市人社系统在市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组的正确领导下，严格按照市委第八巡回指导组的具体指导，扎实推动各项“规定动作”落实落地，干事创业氛围不断提升。同时，党员、干部在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上取得新成效，提高了真信笃行、知行合一的能力，增强了守初心、担使命的思想自觉和行动自觉，主动谋事、担当作为的精气神得到提振，推动了人社改革发展稳定各项工作，群众所急所忧所盼的一些问题得到有效解决，找差距、抓落实和专项整治成效明显。广大人民群众的获得感、幸福感、安全感进一步增强。

　　一、抓学习、转作风，学思践悟更加巩固

　　局党组坚持把学习作为主题教育的切入点和突破口，通过深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想等党的创新理论，不断筑牢党员干部理想信念，真正实现了守初心、担使命的目标要求，切实达到了以理论学习促作风转变，以作风转变提服务质效的良好氛围。

　　一是夯实学习基础不走过场。认真学习领会《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述摘编》，学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神和“四个着力”“四个切实”重要要求，跟进学习习近平总书记在出席庆祝中华人民共和国成立70周年系列活动时的重要讲话等学习内容，让全体党员干部进一步提高政治站位，提升政治素养，增强政治定力。注重以支部主题党日活动、学习强国APP等为载体，围绕主题教育、十九届四中全会等专题学习内容，先后组织系统内党员干部理论测试2次，班子成员讲专题党课8次，党组书记带头汇报学习十九届四中全会心得体会1次。同时，集中安排6天12次的专题读书班学习，重点对规定科目内容进行了集中学习、研讨，并要求党员干部通过谈感想、谈心得体会进行相互探讨，确保以扎实学习达到思想政治受洗礼的目标。

　　二是强化巡回指导不落环节。按照系统内主题教育“上下一盘棋、联动有成效”的指导思想，根据各局属二级单位职能和工作实际，局里成立6个巡回指导组，并明确了组长(由党组成员兼任)和专职联络员，全程参与到各局属单位的主题教育当中，进一步压实各级党组织的主体责任，确保主题教育实现横向到边、纵向到底的人人参与局面。同时，局主题教育领导小组办公室采取不定期督查、督办等方式，实地检查局属各单位主题教育开展情况和活动成效，确保系统内主题教育有热度、有温度、有深度。

　　三是转变工作作风不遗余力。机构改革后，人社部门职能相比以前有所减少，但担子更重了。局党组秉承“瘦身强体”原则，不断优化行政服务，全力推进“互联网+政务服务”“一网一门一次”和行政审批制度等改革工作，让百姓办事更省心。通过推动政务服务网“一网通办”和“线上线下都能办”的窗口业务经办模式，将对接的241项政务服务事项(涉及局机关9个科室和所属6个二级单位业务)全部纳入到政务服务中心人社窗口集中办理，有效解决了人社系统经办机构分散、窗口网点多、群众办事多头跑现象，真正落实了“一网一门一次”经办要求。随州市也成为全省实现人社窗口全部进驻政务服务中心的市州之一。自人社局窗口整体进驻政务中心以来，窗口月办件量由前期的不足600余件提升到现在的1万余件。2019年实现总办件量67652件;2019年累计9个月(次)被市政务中心授予“流动红旗窗口”，窗口工作人员20余人次被授予“优质服务标兵”。2019年12月，国家人社部授予“随州市人力资源和社会保障局驻市政务服务中心大厅窗口”为“全国人社系统优质服务窗口”荣誉称号。也续写了随州市直人社系统两年内两次获得国家人社部表彰历史性佳绩。

　　二、查问题、找差距，笃信笃行更加坚定

　　局党组坚持把“改”字贯穿于主题教育始终，按照“四个对照”、“四个找一找”的要求，以刀刃向内的自我革命精神，做到立查立改、即知即改，切实通过以查促改、以改促学、以学促进，营造了比学赶超的浓厚氛围，让系统内党员干部知不足、晓差距、促奋进。

　　一是坚持学习榜样，做到知耻后勇。认真学习时代楷模张富清、中国好人邹倩等一批我省先进典型人物事迹，通过专题片学习、领导干部讲党课、谈体会等方式，全面呈现英雄模范人物可歌可敬可泣的光荣事迹，让系统内党员干部在对比先进人物中发现差距，在检视初心使命中发现差距，以共产党人知耻后勇的政治本色，自觉做到向先进看齐、向模范靠拢。同时，对于人社系统内近年涌现的先进集体和先进代表，通过总结经验、交流心得等方式，让身边榜样的事迹看得见、摸得着、学得会，扎实推动全市人社系统后进学先进，先进更先进的工作局面。

　　二是坚持对标看齐，做到自查自改。深入学习习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述和指示批示，结合系统内开展的学习研讨活动，局党组要求系统内全体党员干部，对照习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署，对照党章党规，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，逐一对照、全面查找各种违背初心和使命的问题。通过上级点、同级评、下级提的方法，结合谈心谈话、征求意见、交流座谈等开门纳谏的方式，切实把准脉、问好症，让党员干部知晓自身存在的差距和不足，更好加以改正。先后征求各地各单位意见建议6大类29条，汇总整理12条，全部反馈给局党组及班子成员，做到逐条认领，全部消化。

　　三是坚持精准调研，做到问需于民。局党组坚持解剖麻雀，在实地走访调研中查找工作薄弱环节和存在的问题。并结合系统实际情况和基层群众需求，分6个批次统筹安排党组班子成员深入到县市区镇办人社服务中心、村社区便民中心、企业生产一线等群众聚集的地方，充分了解群众的所急所需所盼，切实解决机关内不同程度存在的官僚主义和衙门作风，进一步拉近了办事群众和机关干部的距离。同时，结合支部主题党日活动、国家扶贫日、志愿者服务等多种载体，扎实为民办实事、好事，切实做到真情实意察民情、知民意、解民忧、暖民心，用看得见的变化回应服务对象的关切和期盼。

　　三、严整改、求实效，民生保障更加强劲

　　局党组牢牢把握人才优先、民生为本的工作主线，牢记为民服务宗旨，坚持在改革发展中保障和改善民生，让广大人民群众有更多的参与感和获得感。

　　(一)筑牢社保基金底线，实现社会养老有保障。坚持把社保扩面和待遇发放放在首位，管好老百姓养老的“钱袋子”。一是基金防控措施强。一方面通过加强扩面参保，重点向中小微企业、农民工和灵活就业人员扩面，做大做强基金容量，强化基金抗风险能力。另一方面加强风险防控，进一步梳理和排除经办领域风险，巩固全面取消社银手工报盘、全面取消手工业务、规范现金业务工作成果。推动信息技术与社保经办风险防控的深度融合，实现风险控制由“人控”向“技控”的转变。二是待遇提升保障足。顺利完成了企业养老保险待遇15连涨，人均增加130元，增资后人平待遇1996元。机关事业单位养老保险待遇4连涨，进一步增强人民群众的获得感。三是降费减负效果好。2019年以来，全市各地采取多种措施做好降费减负政策宣传，切实减轻企业负担，激发市场活力，促进稳定就业，为企业发展营造了良好环境。据统计，降低社保费率后，2019年全年为全市1800多家企业缴纳的三类保险(养老、工伤、失业)减负14422万元。

　　(二)扩大就业创业平台，实现就业富民有渠道。严格落实积极的就业政策，千方百计稳就业。一是搭建平台“促”就业。全市通过线上线下双渠道运行，组织“民营企业招聘周”“春风行动”“招聘夜市”等各类大小招聘会40余场次，累计为400余家市内外企业提供各类工种岗位近2万个，发放各类宣传资料5万余份，促进我市城镇新增就业2.3万余人。二是提升技能“帮”就业。根据企业需求，为企业开展员工岗前培训和紧缺人才“订单式”培训，向企业定向输送人才。截止2019年底，全市开展电工、焊工、装配工等各类技能培训1.6万余人次,为257人发放技能提升补贴39.9万元，培训带动就业90%以上。三是创业扶持“带”就业。积极落实创业扶持政策，大力提供“三项服务”(一站式、精准化、专业化)，从免费创业培训、创业担保贷款、政策扶持补贴等多方面鼓励和支持我市返乡创业，2019年全市发放创业担保贷款8255万元，发放返乡创业补贴564人201.3万元，并为评选出的18个返乡创业项目发放奖励资金50万元。实现新增返乡创业主体2500余家，带动就业1万余人。四是行业扶贫“送”就业。全市88余家就业扶贫基地(车间)先后吸纳贫困劳动力就业950余人;开展扶贫劳务协作，引进中西部地区600余名贫困劳动力到我市转移就业;开发乡村公益性岗位,重点安置“三无”(无法离乡、无业可扶、无力脱贫)贫困劳动力就业1789人。截止2019年底，有效帮扶1.8万余名未脱贫贫困劳动力成功实现就业。

　　(三)构筑和谐劳动关系，实现合法权益有保障。劳有所得是老百姓幸福生活的保障。人社部门作为劳动者合法权益的守护者，始终坚持“以法为本、以调(解)为先”的原则，保障劳动者合法权益和和谐稳定的劳动关系。全力推进“双爱”活动，让职工和企业共发展。利用“双爱”活动这一有效载体，使劳资双方都能站在对方立场思考，建立“背靠背”的信任关系，共同促进企业稳定发展。全力推行调解仲裁，让矛盾纠纷就地化解。以劳动人事争议调解仲裁工作“四化”建设(规范化、标准化、专业化、信息化)为契机，以流动仲裁庭为抓手，全力做好各类劳动人事争议纠纷和案件工作，实现“矛盾不上交、协商有保障”的良好协商机制，让老百姓合法权益能够及时、有效得到解决。

　　市人社局在此次教育活动中取得了一定成效，基本达到了开展活动的预期目标，但距广大群众的期待还有一定差距，特别是在为民解难事方面，还存在着一定短板。后期，我局将不断总结主题教育中形成的良好制度，倒逼全体党员干部始终以崇高的使命感和高度的责任感，认真贯彻落实党的惠民好政策，推进全市人社事业再上新台阶。

　　一是始终坚持以人民为中心的发展思想不动摇。全系统党员干部要时刻牢记人社部门作为重要的民生保障部门，工作重心和努力方向要以人民满意作为检验成效的唯一标准，全力以赴争做让组织放心、让人民满意、让事业发展的人社人。

　　二是始终秉持守好初心担使命的政治品格不动摇。主题教育是一次思想上的洗礼，只有灵魂深处有了政治认同、思想认同、情感认同，才能做到牢记使命、知行合一。每一名党员、干部，都要常怀忧党之心、为党之责、强党之志，要始终永葆共产党人的初心本色，把个人的聪明才智投入到党的伟大事业中去，为党分忧、为国尽责、为民奉献。

　　三是始终保持主题教育期间的务实作风不动摇。主题教育虽已结束，但收官并不意味着收兵。作风建设永远在路上。我们要继续保持主题教育期间好的做法和作风，将制度内化于心、外化于行，牢牢把握人社中心工作，以越是艰险越向前的精神不断攻坚克难，以真抓实干的自觉行动，向着更大的成绩不断奋进。